丹麥:全面人性化的母嬰保健福利
充裕的産假和生育津貼,且無需額外納稅
政府為孕産期保健檢查買單
外出留學,租房子是每個留學生最頭疼的事情。特別是作為學生,想要申請政府的“廉租房”,在慢性子的歐洲通常需要等上好幾個月,有的時候,“到手的鴨子,也會在眼前飛走”,我的朋友就曾經在丹麥遇到這樣的事情。起因是政府優先將房子安排給了一位孕婦,工作人員向他解釋説這是丹麥政府孕産期福利的一部分。儘管在朋友圈吐槽自己不夠幸運,朋友還是一直感慨丹麥的母嬰保健真的挺人性化的。
作為北歐高福利國家典型的丹麥,人口老齡化問題十分嚴重,甚至被人們稱作“正在死去的國家”。為了鼓勵人們生育,政府不僅為産婦和奶爸提供了充裕的産假和生育津貼,還提供了極其完善週到的母嬰保健。在丹麥,懷孕後一系列保健檢查、生産費用都是政府買單;寶寶滿周歲後,還會有政府付費的護士定期到府探訪;你甚至不需要為孩子的奶粉和尿布花錢,領取生育津貼後,一直都不需要再行納稅。這樣處處以人為本的母嬰福利,真是羨煞旁人,以至於正在準備結婚生子的朋友調侃地在微信上回復:“丹麥,我來啦!”
瑞典:政府為鼓勵生育“無所不用其極”
首個立法規定父親可休産假
休假越多獎金越高,最高可領取135000克朗
歐洲高度人性化的福利政策一直是大家津津樂道的話題。一次外出遊玩,一群人閒聊,一個來自瑞典的同學曾經調侃地告訴我們:“你們知道嗎,為了鼓勵生育,我們瑞典有個議員還鼓勵電視臺多放色情節目吶!”好吧,看來歐洲為了鼓勵生育還真是“無所不用其極”。
不過,瑞典政府在鼓勵生育上所下的功夫,的確令大多數國家自嘆不如。瑞典政府認為,生寶寶不是媽媽一個人的事兒,父親也必須承擔責任。作為世界上第一個立法對男性休産假做出規定的國家,瑞典語裏甚至有一個專門的單詞“papaleding”叫做“父親休産假”。為了鼓勵父親多休産假,瑞典的社會保障部門還設立了獎金,在休夠法定的60天産假後,父母每多休30天産假,就可多領取3000克朗獎金,如果父親和母親在休産假上做到“完全平等”,即每人休假240天,這對父母可領取135000克朗的最高獎金。
難怪在歐洲街頭,經常可以看到“帥氣”的奶爸,推著嬰兒車,裝著奶瓶,帶孩子曬太陽、逛公園。此外,根據瑞典法律規定,準媽媽們可以在預産期前 7周開始休預産假,在孩子8歲或讀完小學一年級之前,父母可以將自己的工作時間縮短最多四分之一,比如,如果每天需要工作8個小時,帶孩子的爸爸媽媽每天就只需要工作6個小時。
西班牙:生娃兒就送伊比利亞小奶豬
生育孩子的父母每個月可享受三百歐元補貼
在腦洞大開這一點上,西班牙也不甘示弱,2003年的時候,西班牙的一個小鎮推出了一項史上最萌的生育鼓勵政策:每生一個寶寶就獎勵一頭價值 300美元的伊比利亞小奶豬。暫且不論這萌萌噠小豬有多大的吸引力,公共部門能頒布這樣的“怪政策”,這著實説明西班牙的人口問題很“捉急”。
事實上,由於經濟、歷史和觀念的原因,西班牙的生育率逐年下降,人口老齡化問題十分嚴峻,西班牙政府為了鼓勵年輕人生育,對生育孩子的父母每個月補貼三百歐元,生育的子女越多,補貼的額度就越大。後來,去西班牙遊玩才知道,這個小鎮盛産火腿,一頭伊比利亞小豬的身價遠遠超過一個寶寶一年的尿布花銷。看來鼓勵生育也要“因地制宜”,什麼接地氣,就給民眾帶去什麼。
美國:順其自然,穩步增長
生娃多少由個人腰包決定,但政府會對低收入家庭予以補助
年輕移民令老齡化趨勢得以緩解
與其他幾個歐洲國家不同,今天的美國人口生育政策基本上是隨遇而安、順其自然。美國不直接干預人口規模和人口增長,現行的人口政策旨在一定程度保持人口的“靜止”,每個州的人口生育政策由其自己決定。作為全球經濟總量最大的國家,在全球發達國家幾乎都陷入長期停滯或負增長的背景下,過去十年間,美國的人口仍較1990-2000年增長了9.7%。這在世界人口史上,也是一個特例。
美國之所以能在總體生育率下降的大環境下還保持穩步的增長,與美國雄厚的經濟實力息息相關。眾所週知,美國是世界上移民人口最多的國家,隨著移民的不斷增加,特別是年輕移民的增加,儘管美國人口增長率有所下降,但仍保持在一定水準,人口數量僅次於印度。雖然今天的美國已經踏入老齡化社會,但大量年輕移民的補充讓美國老齡化得以緩和。因此不需要強制的人口生育政策,美國的人口也能適當保持在恒定的水準。
目前,在美國生幾個娃大多還是由個人的腰包決定,但政府會適當對低收入家庭予以補助。在社會政策方面,美國曾經一度禁止墮胎,29個州只有産婦遇到生命危險才允許人工流産;在稅收上,美國政府給予每個家庭相應的個人所得稅抵扣,子女越多的家庭得到的抵扣越多;低收入家庭的子女能夠得到政府相應的補助,還可以享受政府的“廉租房”,看病享受醫療救助,定期領取免費的食物券。