全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能

中國網訊 全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能在今年全國兩會上提交了《關於細化制定網際網路醫療相關標準，讓網際網路醫療回歸嚴肅醫療的建議》。耿福能代表建議，對於網際網路醫院開展網際網路診療，明確要求患者必須有線下接診的責任基層醫生，才能開展網際網路診療行為。同時，打擊以網際網路醫院作為處方藥合規銷售工具的行為，對處方藥銷售及藥事管理深入研究，探索制定符合市場實際且能安全可控的管理模式。

《網際網路醫院管理辦法》《網際網路診療管理辦法》《遠端醫療服務管理規範》已實施多年，對我國網際網路醫療行業發展發揮了促進及規範作用。近年來，“網際網路+醫療健康”發展迅速，各地出臺方案積極支援線上醫療全面發展，線上醫療用戶規模增長迅速。根據中國網際網路絡資訊中心第49次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》，截至2021年底，全國網際網路醫院已達1700多家，我國線上醫療用戶規模達2.98億，同比增長38.7%。

耿福能代表認為，網際網路醫療快速發展的同時也有一些問題顯現：社會各界對網際網路醫療的認知及運用還存在偏差，行業對網際網路醫療不得首診等各項政策標準的執行不嚴，加之商業化行為推動，混淆了健康諮詢和疾病診療這兩個根本不同的概念，忽視了醫療本質這個最核心要素，産生了部分網際網路醫療亂象，客觀上危害了群眾健康，造成了群眾不滿，背離了政府大力推進網際網路醫療的本質及初衷。

耿福能代表強調，出現當前網際網路醫療的亂象，根源是醫療的本質被忽視了。沒有醫生直接面對患者進行專業診療行為的醫療，都是偽醫療，最多算諮詢，而諮詢是不可能真正解決老百姓疾病問題，且得不到法規約束。回歸醫療本質，讓基層醫生在臨床專家指導下，利用網際網路平臺給身邊老百姓提供優質醫療服務，才是當前我國網際網路醫療要走的路。老百姓身邊的醫生，就是全國幾百萬基層醫生，他們才是中國醫療健康的網底，是群眾健康的守門人，是最需要網際網路醫療平臺賦能以服務群眾的群體。

在此背景下，耿福能代表提出以下六條建議：

第一，對於網際網路醫院開展網際網路診療，明確要求患者必須有線下接診的責任基層醫生，才能開展網際網路診療行為。

第二，明確患者身邊沒有醫生的網際網路診療行為就是健康諮詢行為的定義，並制定相應規範，明確責任。讓老百姓有明確的認知、判斷及預期，降低由此産生的糾紛和不滿。

第三，制定鼓勵基層醫療機構（含民營診所）、基層醫生作為網際網路醫院落地診所、接診醫生的政策，明確基層醫生可以入駐網際網路醫院服務身邊患者。對於線下接診醫生降低現行網際網路醫院入駐醫生標準，讓更多的老百姓身邊的基層醫生通過網際網路醫院平臺真正服務廣大群眾。

第四，進一步規範網際網路醫院的經營行為，包括對平臺醫生包裝宣傳的規範、對平臺醫生不良服務的監管記錄通報等。

第五，打擊以網際網路醫院作為處方藥合規銷售工具的行為，對處方藥銷售及藥事管理深入研究，探索制定符合市場實際且能安全可控的管理模式。

第六，出臺相關政策，引導及鼓勵各學科帶頭人、各專科臨床專家加入支援基層醫療的網際網路醫院平臺，通過線上線下指導基層醫生提高醫療服務能力，踐行符合醫療本質的網際網路醫療，從而提升為老百姓健康服務的能力，真正落實分級診療，為基層醫療衛生機構發揮網底作用提供能力保障。