全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明

中國網訊 在今年全國兩會上，全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明提交了《關於打造現代醫藥物流體系助力全國統一大市場建設的建議》。

于清明代表建議，建立現代醫藥物流體系品質標準，推進全國多倉協同、一體化運營試點升級，打造全網全程醫藥物流綜合服務能力，並建立適應全國統一大市場要求的醫藥物流監管模式。

醫藥專業化物流一頭連著企業，一頭連著醫患；一頭係著經濟，一頭係著民生。打造現代醫藥物流體系，是建設全國統一大市場的重要內容，更是推進健康中國2030戰略的重要支撐。《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》明確指出，建設現代流通網路，大力發展第三方物流，加強應急物流體系建設。《“十四五”現代物流發展規劃》從完善醫藥物流社會化服務體系、培育壯大第三方醫藥物流企業、建設醫藥供應鏈平臺、健全全流程追溯體系等方面，指明瞭醫藥物流行業的發展方向。

于清明代表調研發現，仍有不少地區未放開跨省異地設庫、多倉協同。為了便於管控，採取註冊地監管方式。這與全國醫藥物資聯動調運和建設全國統一大市場的要求不相符合，不僅增加了供應鏈成本，也影響到應急保供品質效率。同時，還發現醫藥流通行業面臨全國協同聯動、科技創新、數字化轉型、精準化管理、差異化服務、集中度提升等重要課題。以資訊化為例，目前各企業物流資訊系統、品質追溯系統版本繁多、標準不一，存在資訊安全隱患。

基於此，于清明代表提出如下建議：

一是建立現代醫藥物流體系品質標準，推進全國多倉協同、一體化運營試點升級。組織大型醫藥流通企業共同制定現代醫藥物流體系品質管理規範和行業標準，發揮龍頭企業示範引領作用，緊抓全國統一大市場機遇，依託全國異地多倉聯動試點，打造“統一規劃、統一管理、統一品質、統一標準、統一運營”的全國醫藥物流體系。

二是打造全網全程醫藥物流綜合服務能力。立足全國統一大市場建設，建立全網全程醫藥物流數智平臺，以物聯網技術為基礎、智慧設備為載體，全面推動醫藥物流與生産製造、商貿流通高效協同，使物流、商流、資訊流、資金流，網際網路、物聯網、車聯網充分融合，促進醫藥流通行業提效降本，提升綜合服務能力，同時為生産企業、物流單位、監管部門等各環節提供資訊依據，促進全産業鏈分工合作、高品質發展。

三是建立適應全國統一大市場要求的醫藥物流監管模式。在全國醫藥物流一體化管理、異地多倉聯動的發展形勢下，監管模式需要創新變革，由過去的註冊地監管變為發生地監管，整體提升藥品供應鏈監管水準。