全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明

中國網訊 零售藥店是與居民距離最近的健康守護者。在今年全國兩會上，全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明提交了《關於拓展零售藥房社會功能滿足居民健康服務新需求的建議》。于清明代表建議，支援零售藥店納入公共衛生服務體系，承接分級診療及公共衛生服務任務，同時將零售藥店納入養老服務體系，允許藥店開展新冠病毒核酸檢測、基因檢測、癌症早篩等健康服務，滿足多元化需求和社會養老的迫切需求。

新冠疫情防控中，全國數十萬家零售藥店逆行一線保障居民用藥安全，充分説明瞭藥品零售不可或缺的社會功能。隨著老齡化加劇、慢病人群增多，以及“雙通道”、網售處方藥政策的實施，居民購藥方式的轉變，在“康復-預防-治療”一體化健康服務全鏈條中，公眾對零售藥店的需求已經從單一的用藥服務向更多的健康管理支援拓展。但是，藥品零售行業商業與服務模式創新轉型面臨嚴格的監管政策。對標發達國家，我國醫藥分業進程比較緩慢，藥品零售業在醫藥銷售三大終端中的佔比仍然偏低。從長遠來看，亟需針對公眾健康服務的新需求和未來可能的疫情反覆等不確定情況，鼓勵藥品零售行業合理拓展社會服務功能，提升居民的幸福感、獲得感。

于清明代表認為，面對健康管理需求“升級”，藥品零售業亟需創新轉型，經濟穩定增長、消費水準提高、人口老齡化、消費結構升級等，促使居民對健康服務的需求更加多元化、個性化。這就要求醫藥零售行業必須創新模式，增加服務內涵。同時，面對健康服務長線需求，零售藥店亟鬚髮揮更強支撐作用，據統計，截至2022年末，我國60歲及以上人口2.佔全國總人口的19.8%，其中65歲及以上人口占到14.9%。隨著醫保新政策的實施，零售藥店在預防、康復、慢病管理和醫養結合等健康服務全鏈條中將承擔更多的任務。

“還有一點是，面對突發事件應急處置，零售藥店亟需納入應急保障體系，新冠疫情大面積爆發期間，醫藥物資供應鏈不斷出現貨源短缺，就診人數急劇攀升，醫療資源擠兌嚴重，面對疫情反覆和各種突發事件的可能，亟須將藥品零售業納入應急保障體系，與醫藥企業、醫療機構充分協作、緩解壓力。”于清明代表強調。

在此背景下，于清明代表提出三條建議：

其一，拓展零售藥店社會服務功能。支援零售藥店納入公共衛生服務體系，承接分級診療及公共衛生服務任務。除藥品、醫療器械銷售外，增加健康服務功能，允許駐店專業人員提供健康指導，做好百姓身邊的健康守護者,在一定程度上緩解醫療壓力。

其二，拓展零售藥店服務新模式。將零售藥店納入養老服務體系，允許藥店開展新冠病毒核酸檢測、基因檢測、癌症早篩等健康服務，滿足多元化需求和社會養老的迫切需求，開展送藥下鄉服務，全方位服務基層百姓用藥保障。根據全國統一大市場、人口老齡化和慢性病管理需求，針對醫藥新零售模式儘快制定指導原則、準入標準和審批程式，使智慧藥房等國際先進的新零售為百姓帶來更多便利。

其三，將大型零售藥房納入物資儲備體系。構建品類全覆蓋的藥品零售儲備體系，解決應急物資“最後一百米”供應的問題。