“走，先上老章家去看看。”日前，寬城滿族自治縣縣委第八巡察組剛到碾子峪鎮開展工作，第一站就到了老章家。

老章全名章長安，是碾子峪鎮孤山子村村級監察聯絡員，是一名老黨員。“村民有什麼想法總愛和我聊聊，我這有記錄，現在逐條和你們説説……”巡察組工作人員進屋剛一落座，老章就介紹起情況來。

聚焦基層實際，監督“崗哨”設到群眾家門口

為破解村級監督力量薄弱、監督成效不夠顯著等問題，2022年，寬城滿族自治縣紀委監委出臺了《村級監察聯絡員工作制度（試行）》、《村級事務重要情況報告制度》，持續抓好落實，充分發揮好村級監察聯絡員熟悉基層情況、貼近基層群眾的優勢，將監督觸角向村級延伸覆蓋，打通村級監督“最後一公里”。

“誰來監督”“監督什麼”“監督誰”和“怎麼監督”，寬城滿族自治縣紀委監委從四個方面明確了村級監察聯絡員的角色定位。村級監察聯絡員一般由村紀檢委員擔任，在縣監察委員會、鄉鎮監察辦公室的領導下，對村幹部行使公權力情況進行監督，協助開展廉潔從政教育，發現問題向鄉鎮監察辦公室報告，必要時直接向縣監察委員會報告；對所在村的黨務村務財務“三公開”、惠農政策落實、大額資金使用等情況進行全面監督；監督對象為本村“兩委”及成員、村務監督委員會成員、村民小組組長、參與本村各類集體事務管理的有關人員以及其他受委託行使公權力的人員；採取“日匯總、周查擺、月報告”的方式開展監督工作，實現全程記錄、全面留痕。

“自從有了村級監察聯絡員，村幹部幹啥都有人監督了，我們老百姓的事情也能更好解決了。”化皮溜子鎮老黨員姚佔生看著村裏的“三務”公開欄，心裏有抑制不住的喜悅。

目前，寬城滿族自治縣已經按要求配備村級監察聯絡員204名，這些村民身邊的“聯絡員”發揮近距離優勢，及時發現村幹部的‘小問題’，通過由小及大、由點及面進行監督的形式，在更大範圍發現問題並推動全面整改，不斷擴大監督成效。

聚焦隊伍建設，上好履職“必修課”

監察聯絡員這支隊伍如何才能更有效發揮作用呢？“首要是選好人！”寬城滿族自治縣紀委監委有關負責人介紹，他們把講政治作為村級監察聯絡員人選的第一要求，人選必須是中共黨員。同時，村級監察聯絡員實行任職回避制度，村委會成員及其近親屬等不得擔任，監察聯絡員要求長期在村裏居住，群眾基礎較好，有一定的農村工作經驗。

“建強隊伍的同時，我們更要通過集中培訓、經驗分享、實戰練兵等形式保障工作開展，提高村級監察聯絡員的戰鬥力，讓大家知道工作的差距在哪兒，不足之處在什麼地方，同時，營造比學趕超，相互借鑒，共同提高的濃厚氛圍。”寬城滿族自治縣一直以來把教育培訓作為提升村級監察聯絡員監督水準的重要抓手，幫助其找準工作定位、掌握相關政策、依紀依法履職。

2022年，寬城滿族自治縣多次對村級監察聯絡員開展專題業務培訓，通過邀請紀委監委業務骨幹授課、集中觀看課件等形式，既加強思想政治教育和作風教育，也加強對紀檢監察、農村“三資”管理、村務監督知識的培訓。同時，編發相關法律、規章、制度學習資料，以供村級監察聯絡員學習、參考。截至目前，該縣共組織縣級培訓班6期，鄉鎮培訓班50期，有效提高了村級紀檢監察聯絡員的履職能力，推動其規範履職。

“通過參加縣裏、鎮裏組織的業務培訓，我明白自己到底是幹啥的，要監督村裏哪些事情、怎麼去監督，工作起來更有底氣了。”艾峪口村村級監察聯絡員劉鳳賢在參加完培訓會後感覺收穫頗豐。

聚焦監督成效，打造“1+1+N”監督鏈條

儘管監察聯絡員遍佈各村，但一個人的力量畢竟有限。只有將縣、鄉、村三級的監督力量統籌起來，才能放大監督效應，提升監督成效。為此，寬城滿族自治縣將村級監督納入到全縣“大監督”格局之中，全力打造“1+1+N”監督鏈條。

“1+1+N”監督鏈條是寬城滿族自治縣紀委監委在邊實踐、邊探索、邊總結的基礎上，不斷優化基層監督、凝聚基層智慧、結合基層實際推出的創新性舉措。“1”即堅持監督工作由縣紀委監委領導，一名專職副書記（副主任）牽頭，黨風政風監督室綜合協調調度的“一盤棋”工作模式；“1”即構建“縣紀委監委班子成員+監督檢查室+鄉鎮監察辦公室+村級監察聯絡員”一條主線；“N”即村級監察聯絡員通過走訪入戶、查閱賬目、列席重要會議等形式開展監督，及時搜尋苗頭性、傾向性問題，發現問題及時向鄉鎮監察辦公室、縣紀委監委逐級彙報。截至目前，村級監察聯絡員共發現並報告涉及村域發展方面問題200余個，解決群眾關心的熱點難點問題26個。

“村級監察聯絡員具有‘近距離監督’的天然優勢，能更好的深入基層及時發現問題、反映問題、協助解決問題，對基層監督來説是一種‘補位’。”寬城縣紀委監委主要負責人楊桂珍介紹説，“推動村級監察聯絡員建設，就是為了打通監督‘神經末梢’，及時發現查處群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。”