北京—東京論壇助益中日關係前行
北京—東京論壇作為中日兩國間公共外交的平臺，在中日兩國關係的特殊時期，成為保持善意溝通的橋梁，對中日關係恢復正常發揮了助推作用。十五年來，每一屆北京-東京論壇的主題都是圍繞當下的中日關係與世界形勢展開的。而且，北京-東京論壇的與會人數是呈上升趨勢的：2005年第一屆論壇的出席人數不足60人，但是經過十五年的發展，2019年出席論壇的人數已超過600人，為第一屆人數的10倍。出席人數的增加，反映了中日兩國人民對論壇的關注度。此外，每一屆的與會代表不僅有政界的官員，也有經濟界、學術界和媒體界的知名人士，以及大學生等青年代表。第五屆論壇場地首次從中日兩國首都走向了地方城市——大連，其中政治分論壇設在大連理工大學，參加論壇的中日政要圍繞“增進政治互信，加強戰略合作”這個主題，與中國大學生就雙方關心的話題進行了現場交流，充分展現了論壇的民間交流平臺特色。
“中日關係輿論調查”是北京—東京論壇的重要組成部分。該調查自2005年首次實施以來，已經成為反映中日兩國民意，增進相互了解的重要途徑之一。“中日關係輿論調查”的中國部分由零點集團負責數據收集與分析工作，日本部分由言論NPO組織實施，調查數據在論壇召開前夕，由中日雙方同步公開，成為媒體分論壇的討論依據。“中日關係輿論調查”的內容主要包含受訪者對中或對日的好感度，以及對中日關係的判斷和重視程度，還有對雙方歷史問題的態度，雙方獲取中日關係資訊的渠道等，為論壇提供了重要的民意參數。
截至2019年，中日雙方對對方國家的印象保持回暖的向好趨勢，這與當前中日關係持續改善的大背景較為一致。“中日關係輿論調查”的數據和資訊不僅為論壇提供了討論的主題，也為促進中日關係的健康發展提供了導向性依據。
此外，每屆論壇都設有政治、經濟、媒體、安全等分論壇，主題均圍繞當下中日關係中出現的熱點問題進行設置。在論壇的閉幕式上都會發表《北京共識》或《東京共識》，作為對這屆論壇討論話題的總結，適時釋放今後中日關係發展的信號。如在十五屆論壇閉幕式上宣讀的《北京共識》中，釋放了習近平主席將於2020年訪日，構建契合新時代要求的中日合作關係的信號。對於北京—東京論壇的公共外交作用，王毅國務委員在十五屆論壇的致辭中做出了總結性評價：“2019年是北京—東京論壇成立十五週年，十五年來，論壇廣聚中日各界有識之士，坦誠交流、增信釋疑，為推動中日關係的改善和發展發揮了十分特殊和重要的作用。”
周萍萍：外交學院教授，博士。
文章來源於《公共外交季刊》
