克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃:金融部門在高品質發展中大有可為
克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃自2017年1月2日起就擔任世界銀行首席執行官。克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃在談到中國改革取得的進展時表示,在改革中處於核心位置的是金融部門的改革,今天中國的金融部門的面貌與最早的單一銀行體系不可同日而語。
克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃肯定了中國為維護金融穩定而採取的改革措施。她表示,中國的經濟體系在快速發展的同時也積累了風險,在金融領域加強風險管控非常必要。來自世界銀行和貨幣基金組織的研究表明,中國的增長應該更少地依賴國內的刺激,這就允許中國能夠實行相對更緊縮的貨幣政策,從而使經濟實現更可持續的發展。
克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃説,針對信貸快速擴張帶來的風險,最近幾年,中國實行了更加宏觀審慎的金融監管,尤其是在房地産信貸方面。此外,中央政府逐漸收緊地方政府借貸,盡可能減少地方政府的風險。政府也非常重視企業部門的高負債率,尤其是對於那些産能過剩行業,例如鋁、鋼鐵和煤炭等行業。
如何對中國的金融部門進行進一步改革,以使其更好地支援中國的發展目標?克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃表示,中國要進入發展的下一個階段,即高品質發展,就需要更高的生産率、更多的創新、更多的包容性和綠色的增長,金融部門在這當中大有作為。
“為實現基於生産率提升的經濟增長,我們必須要確保能夠給那些效率較高的企業提供足夠的信貸。”克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃説,中國充分了解提升生産效率最好的辦法就是讓市場在資源配置方面起決定性作用。商業金融機構必須基於商業原則做出決定,未來中國需要建設更加平衡的金融部門。對於中國向外國金融機構開放市場的決定,世界銀行表示非常歡迎。
克裏斯塔利娜 格奧爾基耶娃認為,在金融的包容性問題上,中國的確讓人非常讚嘆和驚訝,已經成為其他國家的榜樣。“我們都知道中國有一些網際網路公司,給信貸帶來了很大的變化。想像一下,如果新的模式可以在全球範圍內推廣開來,將給邊遠地區的人口帶來革命性變化,他們將獲得更多的信貸支援。我們希望中國可以推廣這些新模式。”
帕斯卡爾 拉米:“引進來”和“走出去”沒有矛盾
前世界貿易組織總幹事帕斯卡爾 拉米表示,對於中國而言,“引進來”和“走出去”之間沒有矛盾,換句話説,中國追求自身經濟的發展和增長與懷有更高責任感的“走出去”並不衝突。中國的經濟增長依然需要通過外國市場的力量來推動,中國非常需要和世界各國建立更穩固的關係。
在全球化的今天,國內和國際問題已沒有明確的界限,中國解決國內問題的努力會帶來國際化的影響。帕斯卡爾 拉米舉例説,在社會保障方面,建立與經濟發展水準相適應的、帶有中國特色的福利保障體系,是中國降低儲蓄率的一個基本要件,也是中國減少貿易順差的前提條件。在氣候變化問題上,中國的二氧化碳排放量約為560億噸,這是一個巨大的數字,在全世界都處於非常高的水準,中國在應對全球氣候變化的努力中發揮著重要作用。中國提出的“一帶一路”倡議更會將中國經濟與世界經濟更緊密地聯繫在一起。
在帕斯卡爾 拉米看來,中國的關稅水準仍然有降低的空間。他表示,中國是一個大國,地區差異很大,某些領域的關稅水準依然比較高,比如,化工、石化産品。在工業和製造業領域,中國的關稅水準跟其他發達國家相比確實較低,但跟發展中國家相比依然較高,中國還是發展中國家,要向其他發展中國家看齊。
帕斯卡爾 拉米認為,在進一步擴大開放過程中,關稅不是唯一障礙,需要對關稅和非關稅措施進行全盤考慮,例如,進一步開放公共採購市場、完善對國有企業的補貼措施、在投資領域堅持對等原則等,確保各國的製造企業在公平的環境下競爭。