各地貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》工作成效掃描

從“紙面”走向“地面”

■陳繼業

　　江蘇省盱眙縣，待安置退役士兵現場公開選崗。張傳傑攝

“法令者，民之命也，為治之本也。”黨的十八大以來，黨中央和習主席高度重視退役軍人工作。習主席強調：“要關愛退役軍人，他們為保家衛國作出了貢獻”。作為我國第一部關於退役軍人的專門法律，《中華人民共和國退役軍人保障法》將許多退役安置、褒揚激勵等方面的經驗做法，上升為法律規範，為維護退役軍人合法權益、讓軍人成為全社會尊崇的職業提供了法治保障。

“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”退役軍人保障法施行以來，各地順應新時代退役軍人工作的新形勢和廣大退役軍人的期待，退役軍人服務保障體系建設不斷完善，配套改革紮實推進、尊法氛圍日益濃厚。但不容忽視的是，由於我國退役軍人群體數量龐大、各地發展情況不同，加之一些歷史原因，退役軍人服務保障工作客觀上還存在發展不平衡、不充分的情況。

例如，退役軍人事務部門組建時間尚短，軍地之間、與其他部門之間的協作配合機制需進一步完善；部分地區對退役軍人保障法的宣傳還不夠深入、具體，導致有些退役軍人對政策理解不夠清晰，片面地認為僅靠一部法律就能解決涉及退役軍人的所有問題和訴求；部分地區被動落實政策法規和上級要求，簡單照搬其他地區做法，工作創新性不足；在就業創業退役軍人的教育培訓上，有些地區習慣於搞整體“漫灌”，不能緊貼市場需求和退役軍人就業創業意願，培訓效果打折扣，退役軍人缺乏獲得感。

從“有”到“優”貫徹落實退役軍人保障法，不是退役軍人事務部門的“獨角戲”，而是軍地雙方相互配合，黨政機關、企事業單位、社會力量同頻共振的“交響樂”；不是簡單照搬照抄、模倣複製，而是各地根據實際情況，對法律條文進行科學解構，做到基本要求與創新舉措相結合，步調一致與特色落實相統一。

高品質做好退役軍人服務保障工作，歸根到底是堅持以人為本。退役軍人工作者要始終以退役軍人為中心，既“心中有光”，又“腳下沾泥”，撲下身子服務保障，創新實幹拓寬思路，讓法律條文從“紙面”走向“地面”，走進退役軍人心裏，變得更富質感、更有溫度。