各地貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》工作成效掃描

轉身，路在腳下 前行，尊崇相伴

——各地貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》工作成效掃描

這個冬天，全國退役軍人倍感溫暖。12月14日，隨著退役軍人、其他優撫對象優待證申領工作正式啟動，這張全國統一制發、統一式樣、統一編號的特殊“身份證”，在萬眾期待中與退役軍人見面。有老兵留言：“優待證色彩鮮紅，象徵著退役軍人新的一年、在新的人生道路上紅紅火火。”還有老兵感慨：“祖國永遠不會忘記曾經付出過青春的我們……”

誠如斯言。《中華人民共和國退役軍人保障法》施行以來，各地退役軍人事務部門深入開展“法律政策落實年”活動，各項保障措施落實落地，全社會尊崇退役軍人的氛圍日益濃厚。

走進江蘇、安徽、寧夏三地，筆者欣喜地看到：這一年，退役軍人的轉身之路更通暢，前行之路更寬廣。他們中的許多人找到人生的新坐標，在新的崗位繼續“戰鬥”；許多人在市場搏擊中越過山丘、乘風破浪；許多人在尊崇優待中，收穫滿滿的幸福……

江蘇省淮安市

“品質”打底，轉身之路更舒心

■張傳傑 鄭 鳴

江蘇省淮安市，退役軍人“一站式”辦理退役報到、落戶登記、社保接續等手續。張傳傑攝

“登上回家的專車，我心中感到幸福和自豪。這是我成為‘退役軍人’後，感受到的第一份尊崇。”12月2日，在駐江蘇省淮安市某部服役16年的老兵李亮，佩戴大紅花，登上印有“幸福專車”“光輝歷程、安全守護”字樣的專車，光榮返鄉。

這不是李亮第一次體驗“幸福專車”。兩年前，妻兒到軍營看望他，也享受過同樣的尊崇。今年“退役季”，淮安市退役軍人事務局攜手擁軍企業，再次開通“幸福專車千里行”。從送軍屬到部隊團圓，到接退役軍人返鄉，退役軍人保障法施行以來，淮安市退役軍人事務局的服務保障工作越做越紮實。

淮安市退役軍人事務局局長陳繼業介紹，“幸福專車”項目是淮安市打造“品質安置”全鏈條工程的第一步，他們把退役軍人移交安置工作關口前移，讓退役軍人“離開部隊受尊崇，轉業安置更暖心”。

品質安置，于細節上見功夫，在“好”字上做文章。11月9日，淮安市盱眙縣，2021年度符合政府安排工作條件的退役士兵積分選崗現場。在西藏邊防某部服役16年、多次立功受獎的退役士兵劉創，憑藉排名第一的檔案積分，第一個挑選安置崗位。“戰友們都很優秀，真沒想到我能第一個選崗。”在選崗確認書上鄭重地簽下名字後，他高興地撥通妻子的電話，第一時間分享喜訊。

和劉創一樣，今年以來，按照“公開崗位、積分選崗、監督見證、移交檔案、簽訂合同”的流程，淮安市175名符合政府安排工作條件的退役軍人，按照檔案積分順序，一次性完成選崗。選崗過程公平、公正、公開，做到了部隊、退役軍人、用人單位“三方滿意”。

“服役期間所做貢獻越大，安置保障越好。”副營職軍轉幹部王彬，對這句話感受尤為深刻。按照基本條件，王彬原本只能安置到部隊駐地所在的縣直機關，但憑藉在部隊參加重大任務、榮立二等功的優異表現，被優先安置到市級機關部門。

受新冠肺炎疫情持續影響，當前，多地退役軍人安置存在崗位籌措困難。“再難不能難退役軍人”，為確保安置品質、安置進度“雙提升”，今年以來，淮安市退役軍人事務局組織力量主動出擊、多點發力，探索退役軍人安置工作新路徑。

他們對全市5大市屬國有控股集團逐一走訪，通過召開專題座談會、觀看衛國戍邊宣傳片等形式，激發國有企業接收安置退役軍人的自覺性，累計爭取崗位35個；探索國有企業安置對象到村（居）挂職鍛鍊安置新方式，20余名有志於紮根基層的退役軍人奔赴村（居）上崗，順利就業；實施重點對象直接安置、專業人才對口安置、特殊人才選調安置、具備資格轉任安置相結合的“直通車”安置舉措，打通軍轉幹部進入公安、人武等系統的“綠色通道”，幫助32名軍轉幹部進入心儀單位。

“品質安置，全程發力，既要接收好、安置好，更要服務好、保障好。”陳繼業介紹，做好安置工作的同時，他們全力構建跨部門“軍人退役一件事”聯辦機制，為1300余名退役軍人“一站式”辦理退役報到、落戶登記、社保接續等手續；待安置期間，通過崗前培訓、實景教學、實崗鍛鍊、“軍轉幹部進高校”導師制專項培養等形式，幫助退役軍人提前進入職場狀態……一系列暖心之舉，讓退役軍人轉身之路更舒心，讓現役軍人練兵備戰更安心。

安徽省

市場思維，老兵立業新戰場

■婁 程 梅良倣

風味燒雞、長淮豬蹄、鴨爪、鴨頭……10月中旬，在安徽省蚌埠市舉辦的太湖世界文化論壇第六屆年會上，退役軍人、蚌埠市非遺傳統醬料製作技藝傳承人劉翔製作的特色食品，廣受賓客歡迎。

這幾年，劉翔過得跌宕起伏。2008年退役、2012年開始在餐飲領域自主創業，他的生意曾蒸蒸日上。但突如其來的新冠肺炎疫情對餐飲業造成嚴重影響，合夥人退股、大量原材料庫存積壓、資金鏈瀕臨斷裂……劉翔一籌莫展。

去年底，經安徽省退役軍人事務廳選送，劉翔獲得參加“退役軍人創業特訓營”的機會。這次在中山大學舉辦的培訓班，雖然只有短短數天，但讓他深入了解到退役軍人創業貸款優惠政策，並結識了多位能夠為他提供幫助的“老班長”。憑藉優惠貸款的支援，劉翔的事業迎來轉機。如今，他經營的調料加工廠和預包裝食品公司生意興隆，産品供不應求。

告別軍營，在市場上經風歷雨，劉翔是萬千退役軍人的代表。安徽是兵員大省，現有退役軍人和其他優撫對象近180萬名。今年新增退役人員2.5萬名，其中，就業創業人員約佔90%。

從“戰場”到市場，環境不同、“打法”不同。如何幫助退役軍人適應全新考驗、實現自身價值？安徽省各級退役軍人事務部門錨定市場需要，助力退役軍人搏浪弄潮。

馬鞍山市退役軍人沈傑剛退役時，不清楚就業方向，對未來有些迷茫。在當地退役軍人事務部門安排下，沈傑參加了退役軍人適應性培訓班，很快掌握了辦公自動化、法律法規和公文寫作等知識，順利入職當地一家網際網路公司。

“市退役軍人事務局與企業達成協定，優先錄用退役軍人。5年以上兵齡的退役軍人免試入職，並且提供帶薪培訓，給我們吃了‘定心丸’。”從事著喜歡的職業，感受到政府和社會的優待，沈傑幹勁十足。今年6月，工作剛滿5個月的沈傑升任市場部主管，月收入過萬元。該公司人事部經理表示，退役軍人肯鑽研、能吃苦，經過培訓後，專業素養更符合企業需求。“這樣的退役軍人來了就出活兒，我們還需要100名！”

如果説加強就業創業教育培訓是退役軍人走向職場新天地的重要“跳板”，那麼瞄準市場需求、讓退役軍人擁有“一招鮮”的專業技能，則是其順利“起跳”的關鍵。

六安市霍山縣退役軍人熊福林2017年退役後，當過快遞員、幹過油漆工，但心中始終有個創業夢。由於缺少專門性技能，他探索多年，卻苦於沒有門路。熊福林家門前有一片荒灘，土地開闊環境好，適合搞家庭養殖。在霍山縣退役軍人事務局的鼓勵和支援下，熊福林建起了養雞場，第一批引進8000隻雞苗。

養雞是個技術活，缺乏養殖經驗的熊福林如何把雞養好？退役軍人事務部門再次伸出援手。在他們的協調下，縣畜牧局安排技術人員到府，手把手教授家禽飼養管理和疫病防治技術。每到關鍵節點，技術人員都到府跟進指導。今年6月，3800隻成品雞出欄，熊福林一次性就賣出了10萬元。在他的帶動下，周邊群眾紛紛發展養殖産業，日子越來越紅火。

如今，市場邏輯、資本力量、平臺思維已成為安徽省做好退役軍人就業創業工作的“三把利劍”。從軍事人力資源轉身成為經濟社會發展的重要力量，退役軍人走上人生立業的“快車道”。

據介紹，安徽省退役軍人事務廳已與省內13家銀行簽訂擁軍優撫合作協議，對退役軍人創業實行補貼、稅費減免，推動合作銀行完善金融産品和服務體系，2021年已發放“擁軍貸”等專屬信貸産品70多億元。依託安徽全省上百家退役軍人技能實訓基地，組織“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓，大力搭建退役軍人專場招聘會、退役軍人創業創新大賽、退役軍人創業特訓營等線上線下就業創業平臺，讓有就業意願的退役軍人“不挑不揀一週就業”。

截至目前，安徽省累計開展退役士兵技能培訓4.1萬人次，高職擴招、普通高校專升本累計錄取7.93萬人，提供就業崗位90余萬個。