聚焦打仗的精兵之路
▲2018年1月3日上午，中央軍委隆重舉行2018年開訓動員大會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向全軍發佈訓令。這是動員大會主會場部隊受領訓令後展開訓練。資料圖
軍隊是要打仗的。深化國防和軍隊改革，能打勝仗是起點，也是落點。
古往今來，亞歷山大“馬其頓方陣”的崛起、趙武靈王“胡服騎射”的革新、海灣戰爭掀起的世界新軍事革命……任何偉大的軍事變革，無不以提升戰鬥力為“靶心”。
改革開放之初，鄧小平領導人民軍隊精簡整編時講過，軍隊要“講品質，講真正的戰鬥力，搞少而精的、真正頂用的”。
進入新時代，習主席運籌謀劃新一輪改革時特別強調：“關於軍隊建設和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”
戰鬥力！戰鬥力！不同的歷史時空，一樣的目標追求。改革開放以來，黨中央、中央軍委始終聚焦提升軍隊戰鬥力，向著能打仗、打勝仗的目標，擘畫推進國防和軍隊改革。
這是一條領導指揮體制健全完善之路——
2016年1月16日零時，人們耳熟能詳的瀋陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七大軍區停止行使指揮權，東部、南部、西部、北部、中部五大戰區開始運轉。
前後不到一個月時間，調整組建15個軍委機關部門，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，領導指揮體制改革跨出了石破天驚的一大步。
領導指揮體制是一支軍隊的“四梁八柱”，領導指揮效能直接關係戰場勝敗。改革開放以來的歷次改革整編，我軍領導指揮體制一直因時而變、因勢而變。
變得更加精幹。百萬大裁軍中，三總部帶頭，人員編制精簡將近一半；1997年裁軍50萬，部分總部、軍區和軍兵種機關的二級部被撤並。新一輪國防和軍隊改革，軍委機關部門人員又精簡了三分之一。
變得更加高效。改總部制為軍委多部門制，使軍隊最高領導權和指揮權更好地集中于黨中央、中央軍委。建立軍委管總、戰區主戰、軍種主建的領導指揮新體制，既有利於軍委實施高效指揮，也有利於提高部隊建設效益。
變得更適應未來作戰。未來作戰是諸軍兵種聯合作戰。2003年軍隊精簡整編，我軍設立聯合作戰指揮機構，開始了對聯合作戰的探索。新一輪改革健全了軍委聯合作戰指揮機構，組建了戰區聯合作戰指揮機構，建起了平戰一體、常態運作、專司主營、精幹高效的聯合作戰指揮新體系；建立新的聯勤保障體制，補上了人民軍隊聯合作戰指揮體制上的最後一塊短板。
▲全軍首次面向社會公開招考文職人員面試現場。資料圖
這是一條軍隊規模減量增效之路——
今年7月，一則“全軍首次面向社會公開招考文職人員”的消息引起社會廣泛關注。一個月後，14萬餘名考生報名走進了火熱的“軍考”考場。
文職人員走進部隊的大背景，是我軍規模結構的大調整。
長期以來，我軍官兵比例、部隊和機關比例不合理，“頭重腳輕尾巴長”等問題一直比較突出。一支軍隊，如果在規模結構和力量編成上落後於時代，落後於戰爭形態和作戰方式發展，就可能喪失戰略和戰爭主動權。
40年來，國防和軍隊的一次次改革，也是一道道為軍隊“減脂增肌”、壯實身體的“加減法”。
減機關夯實基層。軍隊戰鬥力的基礎在基層。百萬大裁軍，團級以上單位減少4000多個；新一輪改革，團以上建制單位機關減少1000多個，“小機關帶大部隊”成為常態。
減現役增加文職。13年前，我軍開始實行文職人員制度，部分保障崗位由非現役人員擔任。新一輪改革，非戰鬥機構現役員額壓減近一半，建立統一的文職人員制度，進一步擴大文職人員編配範圍，將更多的兵力投入作戰崗位。
減“官”留“兵”。士兵是戰鬥力的基本構成，科學合理的官兵比例對提高戰鬥力至關重要。百萬大裁軍後，76種職務由軍官改為士官擔任，官兵比例明顯下降。經過新一輪改革，軍官數量減少30%，官兵比例進一步優化。
與此同時，更多的“加減法”也在軍隊建設各個領域展開：全軍和武警部隊院校由77所減至43所，構建起新型軍事人才培養體系；設立軍委科學技術委員會，重新調整軍事科研力量佈局，組成“航母編隊”揚帆遠航；成立中央軍民融合發展委員會，將軍民融合上升為國家戰略，全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局加快形成；隨著越來越多“20”系列新型武器裝備研製成功，老舊裝備加速淘汰，為新裝備入列“騰籠換鳥”……
這是一條力量編成優化重塑之路——
如果説，領導指揮體制改革是“改棋盤”，那麼，規模結構和力量編成改革就是“動棋子”。同樣的棋子，佈局不同，産生的能量天差地別。
40年來，一場場宏大壯闊的閱兵式，見證了人民軍隊力量編成的變遷發展。
1984年國慶閱兵，受閱隊伍中首次出現了空降兵、武警等部隊，47個方陣中機械化部隊方陣數量過半。乘著改革開放的春風，部隊不斷向機械化轉型。
1999年國慶閱兵，海軍陸戰隊、陸軍航空兵……一支支新軍勁旅威武亮相，52個方陣中步兵方陣僅2個。面對新軍事變革浪潮，部隊加速從人力密集型向科技密集型轉變。
2009年國慶閱兵，通信兵方隊、無人機方隊首次出現在國慶大典，新型中遠端導彈等大國長劍列陣。著眼打贏資訊化條件下局部戰爭，人民軍隊戰鬥力新的增長點不斷涌現。
▲2017年7月30日上午，慶祝中國人民解放軍建軍90週年閱兵在朱日和聯合訓練基地隆重舉行。
2017年建軍90週年閱兵，34個地面方隊和空中梯隊，按作戰編組列陣沙場，戰略支援部隊等新組建部隊全新亮相。矚望未來戰場，資訊主導、體系支撐、精兵作戰、聯合製勝等人民軍隊建設新的著力點更加鮮明。
閱兵場只是人民軍隊不斷改革重塑的一個縮影。
今天，我軍陸軍佔全軍總員額比例首次下降到50%以下，“大陸軍”體制被打破；與之相對應的是，戰略預警、遠海防衛、遠端打擊、戰略投送、資訊支援等新型作戰力量得到充實加強。
今天，陸軍18個集團軍已調整組建為13個集團軍。集團軍名字沒變，內部編成卻已天翻地覆。自上世紀80年代，我軍組建合成集團軍以來，陸軍合成層級從軍到旅再到營，充實、合成、多能、靈活的部隊編成逐步形成。
