▲2018年10月25日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到南部戰區視察調研。這是習近平親切接見駐廣東部隊副師職以上領導幹部。記者周朝榮攝
金秋十月,中國改革開放的先行地——廣東,再次迎來世界關注的目光。
改革開放40週年之際,習主席深入珠海、清遠、深圳、廣州等地進行調研。6年前,黨的十八大後第一次出京考察調研,習主席選擇的也是廣東,他在這裡發出了改革開放再出發的號令。
兩次來到改革開放最前沿,習主席都懷著對國防和軍隊建設的深邃思考,十分關注改革強軍進程。
首赴南粵,習主席視察原廣州軍區部隊時作出重要論斷:“實現中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個偉大的夢想,就是強國夢,對軍隊來講,也是強軍夢。”
再赴嶺南,習主席視察組建僅兩年多的南部戰區,要求戰區黨委適應新體制新職能,加強戰區機關各級黨組織建設,增強領導備戰打仗、指揮完成任務能力。
從軍區到戰區,一字之變,折射出我軍領導指揮體制、力量規模結構等主要領域改革邁出歷史性步伐、實現歷史性突破、取得歷史性成就。
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強國必強軍,強軍必改革。人民軍隊發展史就是一部改革創新史。40年來,人民軍隊從多次精簡整編到打破總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,從改革開放之初的十一大軍區到今天的五大戰區,從上世紀80年代百萬大裁軍到新時代裁減軍隊員額30萬……伴隨著國家改革開放的偉大進程,軍隊改革聚焦構建中國特色軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度,解放和發展戰鬥力,解放和增強軍隊活力,大開大闔、大破大立、蹄疾步穩,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。
翻開40年波瀾壯闊的巨幅畫卷,改革強軍的歷史迴響深遠而悠長,響徹在強國強軍的偉大征途上:改革是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定人民軍隊未來的關鍵一招。
歷史關頭的偉大覺醒
歷史車輪滾滾向前,有些事件註定要被格外銘記,有些瞬間註定要載入史冊。
▲1985年6月4日,鄧小平在中央軍委擴大會議上宣佈中國人民解放軍減少員額100萬。資料圖
1985年6月4日,鄧小平在中央軍委擴大會議上伸出一根指頭——宣佈中國人民解放軍減少員額100萬。人民軍隊就此踏上中國特色精兵之路。
2015年9月3日,習主席在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年大會上鄭重宣佈:中國將裁減軍隊員額30萬。這一年,人民軍隊全面實施改革強軍戰略,在中國特色強軍之路上邁出關鍵一步。
任何一個歷史事件的發生都不是偶然的。站在新的歷史起點,回望一次次改革,人們不禁要問:在重大歷史關頭,人民軍隊靠什麼實現了峰迴路轉、涅槃重生?
6年之前那次南粵之行,一路上,習主席反覆強調,改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。回望40年風雨歷程,軍隊改革同樣是偉大覺醒的産物,是黨在重大歷史關頭把握建軍治軍規律作出的戰略抉擇。
改革開放之初,在國家和民族發展處於拐點之際,人民軍隊如何擺脫“文化大革命”帶來的困境,邁開大步輕裝向前?
鄧小平深刻洞察國際形勢的發展變化,作出“和平力量的發展超過戰爭力量的發展,我們有可能爭取一個較長的和平時期”的科學判斷,指出和平與發展是當今時代主題。
黨中央對我軍建設的指導思想由此開啟戰略性轉變,從立足於“早打、大打、打核戰爭”的臨戰準備狀態轉到和平時期建設軌道上來。裁軍百萬,震驚了還處在冷戰中的世界。
上世紀90年代中期,黨中央提出“兩個根本性轉變”的戰略思想,即軍事鬥爭準備由應付一般條件下局部戰爭向打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭轉變,我軍建設由數量規模型向品質效能型、由人力密集型向科技密集型轉變。
在這個戰略思想指導下,1997年9月,黨中央宣佈3年內裁減軍隊員額50萬。2003年9月,黨中央決定2005年前再裁減軍隊員額20萬。
新時代,我國進入由大向強發展的關鍵階段,國防和軍隊建設如何應對大變局、抓住大機遇、實現大發展?
黨的十八大以來,著眼應對當今世界前所未有之大變局、有效維護國家安全,著眼堅持和發展中國特色社會主義、協調推進“四個全面”戰略佈局,著眼貫徹落實強軍目標、履行好軍隊使命任務,以習近平同志為核心的黨中央放眼世界、縱觀全局、審時度勢,以巨大的智慧和勇氣推開了深化國防和軍隊改革的大門。
2013年11月,黨的十八屆三中全會召開。經習主席提議,黨中央決定將深化國防和軍隊改革納入全面深化改革的總盤子,上升為黨的意志和國家行為。深化國防和軍隊改革單獨作為一個部分寫進全會《決定》,這在黨的歷史上是第一次。
2014年3月15日,新華社一條電訊傳遍國內外——習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。黨的總書記親自擔任深化國防和軍隊改革領導小組組長,這在黨的歷史上也是第一次。
兩個“第一次”傳遞出什麼?有軍史專家稱,這充分彰顯以習近平同志為核心的黨中央把深化國防和軍隊改革擺在了黨和國家工作全局的突出位置,放在實現全面建成小康社會奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度來謀劃和推進。
圍繞推進國防和軍隊改革,習主席兩次主持中共中央政治局集體學習,3次主持召開軍委改革領導小組會議,多次當面聽取有關大單位改革意見建議,親自組織研究改革重大問題。2015年7月29日,中共中央政治局常委會會議正式審定通過深化國防和軍隊改革總體方案。一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、體現人民軍隊特色的改革設計破繭而出。
▲2015年11月24日至26日,中央軍委改革工作會議在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議併發表重要講話。記者馮凱旋攝
2015年11月底,中央軍委改革工作會議在京舉行,我軍歷史上力度、深度、廣度空前的整體性、革命性變革拉開大幕。領導指揮體制改革率先展開,重在破除體制性障礙,立起了軍隊新體制的“四梁八柱”;一年後,軍隊規模結構和力量編成改革全面啟動,重在破解結構性矛盾,實現我軍力量體系革命性重塑;今年11月中旬,中央軍委政策制度改革工作會議召開,重在解決政策性問題,部署推進軍事政策制度改革。“三大戰役”梯次接續、前後銜接、壓茬推進,軍隊改革向全面勝利的目標邁出決定性步伐。
時光流逝,歷史見證。在“偉大的變革——慶祝改革開放40週年大型展覽”現場,川流不息的人群被兩部望遠鏡吸引:一部是鄧主席觀摩華北大演習時使用的,一部是習主席今年4月12日在南海海域閱兵時使用的。
不同年代的兩部望遠鏡,引發了參觀者的回望與思索,正是中國共産黨的領導核心在重大歷史關頭登高望遠、運籌帷幄,指引人民軍隊走上了一條中國特色強軍之路。