對新時代深化科技體制改革的啟示
總結過去是為了更好走向未來。面對世界新一輪科技革命和産業變革的機遇和挑戰,面對百年未有之大變局,面對我國經濟高品質發展和建設現代化經濟體系的新要求,我國科技體制還存在很多不適應、不健全、不完善的地方,新時代科技體制改革的任務依然繁重艱巨。我們既要繼承寶貴經驗,又要不斷探索新實踐、創造新經驗、開拓新局面。
切實加強黨的領導。黨的領導是深化科技體制改革的根本政治保證。習近平同志強調,科技體制改革要敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘、闖難關,破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬。未來改革遇到的大都是硬骨頭,需要打攻堅戰,黨的領導是改革取得成功的關鍵。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導,以更大決心和勇氣將科技體制改革進行到底。
正確處理政府和市場的關係。市場經濟條件下的新型舉國體制,是我國科技發展的獨特優勢。同時也要看到,在一些新興高技術領域,政府主導的大規模資金、人才投入不一定就能達到預期效果。這就要求我們加快政府職能轉變,“更好”而不是“更多”發揮政府作用,進一步發揮市場機製作用,激發各類創新主體活力,加強科技體制與經濟體制、創新政策與産業政策的精準對接和協調配合,提高國家創新體系整體效能。
正確處理開放和自主的關係。開放合作、自主創新,是我國科技工作長期遵循的方針。科技體制必須開放靈活,才能以全球視野謀劃和推動科技創新。同時,自主創新是我國攀登世界科技高峰的必由之路,科技體制改革必須立足於保障和促進自主創新。特別是在關係國家命脈和戰略利益的重大創新領域,要加快形成關鍵核心技術攻堅機制,構建自主安全可控的全創新鏈、全産業鏈,搶佔科技競爭和創新發展的制高點。
正確處理點和面、破和立、當前和長遠的關係。在新時代深化科技體制改革,既要在重要領域和關鍵環節精準發力、重點突破,更要從改革的全局性和系統性出發,綜合配套施策,全面協同推進;既要在微觀運作機制上深化改革,更要在宏觀管理體制上推動根本性、系統性變革;既要破字當頭、大刀闊斧革除弊端,更要立字為先、堅持科技創新和制度創新雙輪驅動;既要立足當前、解燃眉之急,更要著眼長遠、抓好前瞻謀劃和頂層設計。要始終保持戰略定力和改革韌性,循序漸進、注重實效、狠抓落實。