從“打”黑除惡到“掃”黑除惡，一字之變有何深意？

新華社北京1月24日電 題：從“打”黑除惡到“掃”黑除惡，一字之變有何深意？

新華社記者楊維漢、劉奕湛

對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊。中共中央、國務院近日發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。其中不難發現，已經開展了10多年的“打黑除惡”專項鬥爭，現在變成了“掃黑除惡”專項鬥爭。雖然只是一字之變，但涉黑涉惡問題出現了新情況新動向，專項鬥爭的內涵發生了重大變化。

黑惡勢力更隱蔽，掃黑除惡絕不手軟

消除黑惡勢力對人民群眾的威脅和滋擾是當前的緊迫任務。記者從有關部門了解到，黑惡勢力近年來得到遏制，但是還大量存在，隨著打擊力度加大，黑惡勢力活動逐漸趨於隱蔽，遊走于犯罪與違法之間，同時其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變。

“軟暴力”、非暴力手段脅迫——為了規避打擊，黑惡勢力公開打鬥等“硬暴力”方式明顯減少，暴力化特徵弱化，多使用“軟暴力”和非暴力，採取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數，用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。

披著合法外衣隱蔽性更強——黑惡勢力大多以“公司”形式、依託經濟實體存在，一些“轉型”“漂白”的黑惡勢力，組織形式“合法化”、組織頭目“幕後化”、打手馬仔“市場化”。

滲透的重點領域發生變化——從過去的採砂、建築等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。還有構建非法高利放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪，然後進行“軟暴力”催債，對群眾人身財産安全形成威脅。如“校園貸”等，有的也由黑惡勢力操控。

“還有很多介於黑社會性質組織犯罪和普通犯罪之間，形成惡勢力團夥，進行違法活動。”在剛剛召開的全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會上，有負責人表示，對於這些發展變化，政法機關將加大打擊力度，對重點地區、重點領域，重拳出擊，絕不手軟。

“掃黑”比“打黑”更加全面深入，重視程度前所未有

“現在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高，但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感。”中南財經政法大學教授徐漢明説，黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項鬥爭，具有很強的現實針對性。要全面建成小康社會，就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。

記者注意到，這次掃黑除惡專項鬥爭與以往的打黑除惡，雖然只有“掃”和“打”的一字之差，卻區別很大：

第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。

第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。

第三，過去“打黑”打的多，防的少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任，加大了防範力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門，增加到了近30個。