南京市鼓樓區8月11日宣佈高規格啟動鐵北改造,這意味著南京最大規模的老城更新全面啟動。此前,南京玄武區和棲霞區已啟動各自的鐵北片區改造。除南京大鐵北,包括蘇州姑蘇區、無錫梁溪區在內,江蘇省內多地成熟城區進入大規模老城更新改造。
人往哪去、錢從哪來,什麼將被摒棄、什麼又能被留下?對於這些熱點問題,新一輪老城更新如何回答備受關注。摒棄房地産導向,堅持發展為人,重視産城融合,南京鐵北更新點“鐵”成“金”值得期待。
江蘇省城“塌陷地”將變身“黃金地”
在南京主城北部,從長江大橋南堡到滬寧鐵路沿線以北,被南京人稱為鐵北地區,這片由幕府山、長江、滬寧城際鐵路圍合的區域,面積達40多平方公里,橫跨鼓樓、玄武和棲霞三區,居住人口約40萬,是南京主城唯一未完成城市現代化改造的大規模人口密集居住區。
這裡工廠眾多,曾集中50多家化工企業;城中村密布,有瀋陽村、伍佰村等20多個大型城中村;違建普遍,三個區各有幾十萬甚至一兩百萬平方米的違章搭建。
家住邁皋橋的沈玉華,在城北工作生活30多年。她説,城北人打招呼,問“去哪”,答“進城”。她所在小區離南京主城的核心——新街口不到10公里。在南京人眼中,城北好比是塌陷的城市。
參與鐵北改造規劃編制的東南大學城市規劃設計院趙薇認為,城北坐擁火車站、玄武湖、紫金山、幕府山和長江,山水城林風貌突出,是都市極為難得的稀缺資源。未來隨著地鐵6號線、9號線的進入,鐵北交通可達性提高,更為關鍵的是,南京出臺專門政策,允許鐵北工業用地改變用地性質,鐵北更新優勢疊加,動力十足。
鐵北的價值正在被市場認可。就在上個月,鐵北燕子磯G29商辦住混合用地經過377輪競價,耗時3個多小時,最後以72億元成交,高於起拍價25億元。
南京市玄武區區委書記徐曙海認為,南京鐵北寸土寸金,其價值遠未得到體現,鐵北改造的目標不能局限于跟上城市發展的步伐,而是要定位於打造特大城市産城融合的典範區,成為科技創新的領跑者。