多次磋商，蘇聯援助
1949年8月，中央決定派中國人民解放軍第四野戰軍十四兵團司令員劉亞樓前往莫斯科與蘇聯領導人商談，了解軍種建設和軍事裝備。
使用空降兵可以進行火力引導，配合正面部隊建立登陸場，當在縱深空降時還可以佔據要點，看治南北交通。為了解放全中國，適應複雜的作戰環境，蘇聯人員認為使用空降兵比較有利。
劉亞樓很受啟發，他連夜電告中央：“傘兵空降登陸能發揮大的作用，建議軍委組建傘兵部隊。如果可以，我們準備向蘇聯提出訂購運輸機和降落傘，並請蘇聯派顧問和教員前來指導。”
中央對劉亞樓的建議非常重視，第二天便復電劉亞樓。
8月22日，周恩來親自起草了組建空降兵的決定。劉亞樓從電文中看到了中央組建空降兵的決心，他遵照指示多次與蘇聯空軍負責人進行磋商。
經過長達五十多天的談判和等待，在中蘇正式建交後的第三天，劉亞樓終於拿到了蘇聯援助的正式批件。
1949年11月11日，中共中央軍委正式宣佈中國人民解放軍空軍成立，劉亞樓任司令員。
1950年2月15日，劉亞樓第二次前往蘇聯，就組建傘兵問題進行具體協商，最終正式聘請了41名蘇聯顧問，並購買了 300多具降落傘。
