更廣泛的民主和自由
“特區政府成立儀式結束45分鐘後,我們就立即召開特區臨時立法會第一次正式會議,討論通過了《香港回歸條例》。淩晨三時,經董建華先生簽署,法律正式生效。”曾擔任香港三屆立法會主席的全國人大常委會委員范徐麗泰至今仍清楚記得回歸當晚“挑燈夜戰”審議法案的情景。
回歸後,香港原有法律基本不變。《香港回歸條例》一通過,香港原有的600多條法律除少數幾條需要修改,都可過渡為特別行政區的法律,香港的法律制度以最快速度被延續。
回歸後,香港居民所珍視的法治、自由、公正、廉潔等核心價值仍然廣受尊崇。世界經濟論壇發佈的2016年至2017年全球競爭力報告中,香港司法獨立在全球實行普通法的國家和地區中排名第三,在亞洲排名第一。世界銀行發佈的數據顯示,香港“法治水準”一項的全球排名,從1996年的60多位大幅躍升到2015年的第11位。
“回歸後,香港特區普通法制度、法治和司法獨立,全部得以維持,基本法發揮了基石作用,給予市民極大的信心。”香港特區政府律政司司長袁國強説。
在港英統治時期,香港被稱作“有自由沒民主”的地方。回歸後,香港居民享有了前所未有的民主權利,行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高。在每5年一個輪迴的選舉週期內,香港至少舉行5場大的選舉,每一場選舉都是依法有序進行。二十年來,在基本法框架下,港人對民主制度進行了充分探索,為日後民主政制的發展積累了寶貴經驗。
“香港正經歷有史以來最民主的時代”,香港最大的政團香港民建聯主席李慧瓊説,過去港督都是由英女王委派的英國人擔任,隨著香港回歸、基本法落實,港人真正實現了當家做主,這是香港民主制度的重大變化。
“‘一國兩制’和基本法是對香港和國家最好的憲制安排。”在基本法實施20週年座談會上,梁振英如此評價。
堅守“一國兩制”初心
5月底一個週五的傍晚,港島中環漸漸從忙碌中釋放出來。88層高的國際金融中心二期樓下的酒吧門前,上百名來自中外、膚色各異的人們悠閒地小酌、休憩,欣賞著暮光變幻中的高樓大廈。
這和諧的一幕是香港街頭一道獨特的風景。然而曾幾何時,這裡也曾發生過長達79天非法“佔中”事件,嚴重衝擊了香港的社會。
“一國兩制”實踐的成功並不意味著整個實踐過程都風平浪靜、波瀾不興。
香港民建聯副主席陳勇分析説,目前香港存在著住房困難、貧富懸殊、青年向上流動的機會減少等社會經濟問題。另一方面,香港極少數人故意曲解“一國兩制”的含義,分裂一國與兩制的關係,把特區的高度自治權與中央的管治權相對立,甚至公然宣揚“港獨”。這不僅嚴重違背“一國兩制”的原則,也阻礙香港經濟的發展。
“‘佔中’是少數人的行為,反‘佔中’、反‘港獨’才是社會的主流民意。”香港民間團體“幫港出聲”召集人周融接受記者採訪時頗為激動。
“幫港出聲”以為香港普通市民發聲為宗旨,堅決反對少數人的違法、暴力活動。周融表示,“我們要繼續廣聚民意,讓社會聽到、了解到什麼才是真正的民意。”
候任行政長官林鄭月娥對此有著清醒的認識。她説,香港特別行政區是國家不可分離的一部分,維護國家主權、安全、發展利益,這是“一國兩制”的初心。
針對香港形勢的發展變化,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,從戰略和全局高度指導“一國兩制”實踐,穩妥應對香港出現的各種複雜局面,一方面堅決貫徹落實“一國兩制”方針“不改變、不動搖”,另一方面高度重視全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,確保“一國兩制”在香港的實踐“不走樣、不變形”,對港工作取得新突破、新進展、新成就。
張曉明説,習近平總書記對“一國兩制”實踐和香港工作作出了許多新的重要論述,體現了黨中央治國理政新理念新思想新戰略,體現了黨對“一國兩制”規律性認識的進一步深化,是對“一國兩制”理論的豐富和發展,是在香港繼續成功推進“一國兩制”實踐的重要指南。
黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合寄語、鼓勵港澳同胞積極參與實現中華民族偉大復興中國夢的進程。“香港、澳門與祖國內地的命運始終緊密相連。實現中華民族偉大復興的中國夢,需要香港、澳門與祖國內地堅持優勢互補、共同發展,需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進。”
“不斷豐富和發展‘一國兩制’在港澳地區的實踐,保持港澳長期繁榮穩定,已成為‘中國夢’的重要組成部分。總書記的講話明確指出了香港同胞在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中的神聖使命和責任。”全國港澳研究會副會長、中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛説,這需要香港各界認真思考。
在中國傳統中,男子二十被稱為弱冠之年,須行加冠之禮,以示成年。而今,香港特區在迎來自己20歲生日之際,也面臨繁榮發展的一個重要歷史節點。如何突破自身瓶頸取得更大發展?如何加快融入國家發展戰略中?如何與全國人民一道為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻力量?這是擺在即將“成年”的特區面前一道道需要解答的問題。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。新的征程等待年輕的特區揚帆遠航。人們期待廣大香港同胞像歌曲《獅子山下》所咏唱的香港精神一樣:“放開彼此心中矛盾,理想一起去追……我們大家用艱辛努力,寫下那不朽香江名句。”(新華社記者 李凱 顏昊 牛琪)