當然,房子之所以成為容易滋生腐敗的領域,也因房地産業需要和一些部門打交道的鏈條太長有關。諸如徵地拆遷、土地出讓、繳納土地出讓金、調整土地用地性質、規劃審批、項目選址、調整容積率、産權登記等環節。當擁有決定權、審批權的官員遇到那些唯利是圖的房地産商,權力變現就成為可能,而房子成了權錢交易的一個載體。

近幾年,一些大中城市房價節節攀升,一些貪腐官員喜歡收受房産,也是看中房子的升值空間。作為行賄者,為官員出資購買或裝修房子,或者高價從其手中購買房子,他們看中的是官員手中的權力。南京市水務集團副總經理尤博文身邊圍繞了太多搞水務基建工程的人,他們為尤博文買房子出資。尤博文當然也知道這些人要什麼,他利用分管基建工作的職務便利,在工程承接、工程建設管理、工程款支付等方面為他們謀取利益。

“黨員幹部手中的權力是黨和人民賦予的,只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利,決不能作為自己撈取好處的工具。”河南省杞縣縣委常委、縣紀委書記陶長生表示,“無論是直接收受房屋、還是購買所謂的低價打折房,都無法掩蓋受賄的本質,必將受到黨紀嚴懲。”

個別黨員幹部以房子為工具來獲取好處,不僅模糊了公與私的界線,更背離了黨的宗旨信念。呂錫文被查處後懺悔説:“上了一趟我插隊那個地兒,看了看我那個老嬸兒。老嬸兒就説,什麼時候上北京你們家看看,我真的不敢接話。紀委同志説,你這麼就把這個房子都拿了,老百姓買房是個什麼心態,你不讓老百姓煩你啊。我是真的覺得後悔死了。”

完善制度,加強監督,從嚴查處以房斂財行為

習近平總書記指出:“所有領導幹部都必須把反腐倡廉當做政治必修課來認真對待,決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具,永葆共産黨人政治本色。”以房斂財的背後,還是權力的濫用,對以房子為工具進行的權錢交易,必須從嚴查處。

針對以房斂財現象,還需完善相關制度,織密監督管理網。目前,一些地方通過大數據平臺比對,有效發現與查處利用職權違規購置經濟適用房、領取廉租房補貼等“以權謀房”問題。比如2016年,湖北省黃石市紀委運用大數據,對城建部門提供的數據分析研判後,發現了大冶市金湖街道辦事處五里堤社區黨支部書記馮聲義的問題線索。核查發現,馮聲義提供虛假材料以其妻子名義購買經濟適用房一套。馮聲義因此受到黨紀處分。

有專家建議,破解以房斂財之術,要緊緊抓住約束權力運作這個關鍵,嚴格落實個人有關事項報告制度,並加強抽查核實;嚴格落實不動産登記制度,運用大數據手段,對以房斂財問題進行篩查;要嚴格落實典型案例通報曝光制度,持續釋放執紀必嚴的強烈信號。同時,要建立權力清單和責任清單制度,強化群眾監督,堅決杜絕公權私用、以權謀私等行為發生。

“今年,中央新修訂頒布了《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》。報告事項內容更加突出與領導幹部權力行為關聯緊密的家事、家産情況,對家庭財産來源合法性驗證、查核結果的運用等作了原則性規定。”江蘇省建湖縣委常委、縣紀委書記須衛琴表示,“要落實好《規定》和《辦法》,對不如實報告或者存在其他問題的要嚴肅處理,讓《規定》和《辦法》在遏制以房斂財行為上發揮有效作用。”

一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的也是自己。遏制以房斂財行為,黨員幹部自身的廉潔意識尤為關鍵。新中國成立之初,劉少奇同志被安排住在中南海的一套舊房子裏,地面潮濕,屋裏還常有老鼠出沒。身邊工作人員勸他換套房子,他説,現在老百姓吃飯都困難,你搞那麼高級的房子,和老百姓懸殊那麼大,要脫離群眾的啊!面對住房問題,老一輩革命家為黨員幹部做出了表率。廣大黨員幹部要自覺加強黨性修養、增強政治定力,築牢廉潔自律防線,始終做到嚴以用權。(孫利娟 簡靜遠 肖華

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