5月4日,國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》,這是成渝兩地繼2011年《成渝經濟區區域規劃》出臺以來,又一個重要文件。

五年間,兩個里程碑式的文件,在成渝發展的歷程中,有著怎樣的意義?又有怎樣的新意?

成渝城市群範圍

包括四川成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽(除北川縣、平武縣)、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州(除萬源市)、雅安(除天全縣、寶興縣)、資陽等15個市和重慶市27個區(縣)以及開縣、雲陽部分地區,總面積18.5萬平方公里

總體定位

成渝城市群將立足西南、輻射西北、面向歐亞,培育引領西部開發開放的國家級城市群

三區兩地

全國重要的現代産業基地、西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、統籌城鄉發展示範區、美麗中國的先行區

新理念

從經濟區到城市群更關注人

2011年,《成渝經濟區區域規劃》獲得批復。時過五年,國家再次出臺《成渝城市群發展規劃》。從經濟區到城市群,不變的成渝,變化的尾碼,其中傳遞了怎樣的信號?

省社科院黨委書記李后強認為,經濟區強調産業經濟發展,城市群更多是強調人的發展。此前,國務院明確的成渝城市群的五大發展任務,首當其衝的即為:實施生態共建環境共治,嚴格保護長江上游重要生態屏障。

無論是城鎮佈局、産業發展,還是公共服務一體化,都將充分實現新型城鎮化和農業現代化互促共進,帶動沿線農業轉移人口市民化,釋放充分的發展空間。

新定位

“美麗中國先行區”閃亮登場

《成渝城市群發展規劃》對於成渝城市群的定位是全國重要的現代産業基地、西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、統籌城鄉發展示範區、美麗中國的先行區,即“三區兩地”。

省發展改革委發展規劃處處長韓斌認為,這樣的定位是全新的,尤其是將成渝城市群確定為“美麗中國的先行區”,是此前幾大城市群中從未有過的表述。

黨的十八屆五中全會提出了五大發展理念,其中包括創新發展、開放發展、綠色發展,而規劃明確成渝城市群的定位包括西部創新驅動先導區、內陸開放型經濟戰略高地、美麗中國的先行區,分別對應了創新、開放和綠色。

和其他城市群發展不一樣,成渝城市群地處長江上游,生態屏障守不住,將影響大半個中國。

建設美麗中國的先行區,將推進生態文明建設,優化國土開發空間,構建生態安全格局,打造長江上游生態屏障,形成城在綠中、道在林中、房在園中、人在景中的山水城市群。這符合黨中央的精神。

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