2016年6月8日，中歐班列X8102次列車從重慶團結村中心站發出。劉祎 攝
區域聯動“一盤棋”
避免同質化競爭促進可持續發展
“不謀全局者，不足以謀一域。”按照“全市一盤棋”的總體部署，重慶各區縣既充分認識自身優勢、明確自身定位，又統籌兼顧區域整體利益，在各自有序發展中形成了相互差異、協調、聯動發展的良好態勢。
合作與聯動不是簡單的撮合，而是著眼全局，突出特色、優勢互補、錯位發展，實現互利共贏。於是，我們看到，渝東南和渝東北地區分別成立旅遊聯盟，打破行政壁壘，整合旅遊資源，實現區域旅遊一體化發展。
在渝東北，巫山、奉節、巫溪三地正在聯合打造旅遊聯動板塊，共同創建三峽旅遊“金三角”全域旅遊示範區，依託現有的白帝城、天坑地縫、小三峽等沿線景區，打造在全國具有影響力的旅遊目的地。不僅如此，三地還積極推動三峽旅遊“金三角”和渝東北客源市場的互動，實現區域旅遊市場一體化共用。
在實現“全市一盤棋”發展中，“旅遊一盤棋”只是一方面，構建互聯互通的交通網路和共建共用的體制機制也十分重要。
今年內將投入使用的江北機場T3航廈。江北機場供圖
交通是互聯互通的基礎保障。為此，重慶市交委制定了五大功能區域交通發展規劃，著重加強通道、網路、樞紐等方面的建設，包括都市功能核心區公交線網覆蓋率要達到90%；都市功能拓展區要實施高速公路擴能改造，構建一體化換乘樞紐和物流體系；城市發展新區要基本實現相鄰區縣間半小時內到達等。
內部暢通了，就該考慮走出去的問題。在建的鄭萬高鐵重慶段小三峽隧道工地，全長18.954公里，是目前亞洲最長的單洞雙線高鐵隧道。據承建方中鐵隧道一處黨委書記劉昌彬介紹，鄭萬高鐵是我國第一條橋隧比超過90%的高速鐵路，其中重慶段橋隧比更是達到罕見的98.1%。建成通車後，將是重慶快速通達華北、華東、華中地區的主要客運高速通道。
“正在修建的鐵路樞紐東環線將串起水土産業園、空港工業園等9個工業園區，並串接興隆場編組站、團結村集裝箱中心站、江北機場等綜合貨運樞紐。”渝北區發改委主任石品介紹，該線路貫通後，不僅有利於多個工業園區的互聯互通，還有助於對外開放。屆時，渝新歐的高附加值貨物可通過鐵路直接運至機場，再空運至其他地方，以此節約時間成本。
從産業來看，同樣將機器人作為重點産業的永川和北碚，前者側重製造，後者側重研發，不僅有分工合作，更避免了同質化競爭；渝東北生態涵養發展區以“萬開雲”板塊特色工業一體化協同發展為核心，以汽車及零部件研發製造、紡織産業提升發展、醫藥産業創新發展為重點，既強化功能板塊與區縣之間的特色差異發展，又注重産業分工協作，推進工業一體化協同發展。
“過去，各區縣之間競爭大於合作，搶項目、拼土地、拼政策的現象時有發生。”石品表示，現在，在五大功能區域戰略指引下，不僅出臺了産業發展指導意見，還明確了各功能區域發展方向，有效避免了同質化競爭，為推進區域可持續發展指明瞭方向。
經濟的發展，最終受益的是普通百姓。永川大力發展智慧裝備及機器人産業後，在浙江打工14年的羅宏德就再也沒出去了。如今，他在威諾克智慧裝備公司找到份適合自己的工作。“每個月四五千元的工資，又方便照顧家人，比在外面‘飄’著強多了。”在他的帶動下，以前一同外出打工的工友也陸續回鄉就業。
不遠處的重慶廣數機器人有限公司裏，23歲的王書仙正在機器人生産線上忙碌著。他告訴記者，幾年前，他從四川巴中離家赴永川上學，專業正是與機器人産業對口的機電一體化。“班上同學都很看好機器人産業，現在有一半都留在永川。等我再賺點錢，我還要在這裡買房定居呢。”王書仙對未來充滿期待。
“走對路、紮實幹。”隨著五大功能區域發展戰略深入實施，重慶各區縣如千帆競渡，努力彰顯各自特色和優勢，培育發展新動能，真正實現各優其優、優優與共，各美其美、美美與共，全市一體化科學發展穩步前行。（張祎 劉政寧 王嫚）
