“中新項目＋自貿區”成開放“新引擎”
如果説，重慶打造聯通世界的“Y”字形大通道，奠定了重慶開放發展的基礎。那麼，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目和中國（重慶）自由貿易試驗區的運作，則是開啟了重慶開放發展的“新引擎”。
中新重慶項目是中國和新加坡繼蘇州工業園、天津生態城後的第三個政府間合作項目。正式啟動一年多以來，雙方緊扣金融、航空、交通物流和資訊通信四大合作領域，國家部委專門出臺的創新舉措或支援意見已達47條，內陸地區聯通世界的資金、物流、資訊“梗阻”正在打通。
“這些創新政策在中西部領先，有的甚至是全國唯一。”中新（重慶）項目管理局局長韓寶昌為《瞭望》新聞週刊記者介紹，如重慶開展股權投資基金人民幣對外投資業務、企業赴新加坡發債、跨境人民幣結算業務創新改革試點。重慶機場向新加坡開放“第五航權”，雙方合作建設海底高速通信光纜等。
韓寶昌説，中新（重慶）項目開創了“重慶＋國內外”、“有形＋無形”的新模式，其戰略考量不只在於促進重慶的發展，還在於增強輻射力，增強體制機制的可複製性。“雙方既在重慶建設産業園區，吸納新加坡投資項目，還將開展大量無形的合作，合力打造一張以重慶為運營中心的‘互聯互通’網路。雙方的合作可以在中西部任何地方。”
目前，中新重慶項目實現物流和融資成本“雙降”的目標正在成為現實：
一是物流成本方面，國際多式聯運體系已初現雛形，貨單、載具等制度規則已開始統一，開始實現多式聯運“硬體上的無縫連接，軟體上的規則統一”；二是融資成本方面，雙方多樣化的跨境投融資渠道已逐步建成。企業在新加坡發債或貸款已達32.2億美元，已為企業節約融資成本1.52億元。
與此同時，4月1日正式掛牌運營的重慶自貿試驗區，則將創造更大的制度創新空間，進一步激發重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶聯接點的作用。
重慶市商務委副主任、重慶自貿試驗區辦公室主任李謙説，當前以“渝新歐”為代表的陸上國際貿易規則仍有待完善。如鐵路運單無法融資押匯、鐵路載具標準空白等。“自貿試驗區將創造出更大的制度創新空間，正是構建陸上貿易規則的絕佳契機。”
“前兩批自貿試驗區的53條成功經驗中，重慶自貿試驗區已複製了49條。”李謙説，其中包括負面清單、事中事後監管、一顆印章管審批、放寬外資準入門檻等，將大大降低管理成本和要素成本。尤其是營商方面的要素成本。重慶將借此成為投資的“成本洼地”。
“目前，重慶已形成‘四區疊加’格局，釋放巨大開放紅利。”重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉説，國家此前在重慶設立的兩江新區、自主創新示範區，以及中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目核心區，均與自貿試驗區的範圍大部分重合，且前三者已在投資便利化、貿易自由化等方面進行了創新探索。
例如，重慶自貿區與中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目的區域範圍大部分重合。後者前期的探索，如多式聯運規則、跨境投融資政策等將直接成為自貿區的組成部分。其暫未實現的創新探索，則將依託自貿區得以實現。
