藍天白雲下的重慶城。(資料圖片)
一江碧水,兩岸青山,碧空如洗,這是重慶市民的期盼,更是重慶市委、市政府及各職能部門為之奮鬥的目標。
2016年1月,習近平總書記在重慶視察時指出:保護好三峽庫區和長江母親河,事關重慶長遠發展,事關國家發展全局。要深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保行動,建設長江上游重要生態屏障,推動城鄉自然資本加快增值,使重慶成為山清水秀美麗之地。
一年來,重慶市各級各部門認真學習領會習近平總書記視察重慶重要講話精神。為保護好三峽庫區的一江碧水、兩岸青山,建設山清水秀美麗之地,我市堅決貫徹落實國家“大氣十條”“水十條”“土十條”及重慶實施方案,堅持水、氣、土壤、聲等多要素系統治理、標本兼治,實行法律、行政、經濟、技術等多手段綜合防治和多區域聯防聯控,不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和資訊化,加快推進生態環保治理體系和治理能力現代化。
綠水青山就是金山銀山,保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力,這在重慶已從共識成為自覺行動。
綠色發展科學謀劃
推動環境保護與經濟發展內在統一
2016年,重慶市積極融入“一帶一路”建設,堅守“五個決不能”底線,實施五大功能區域發展戰略及差異化環境政策,嚴格執行産業禁投清單,超額完成總量減排任務,為發展騰出環境容量。
在經濟保持良好增長的同時,重慶市把生態環保作為公共財政支出的重點領域,環保投入佔生産總值的比重保持在2%以上,全市環境品質持續改善,生態文明水準進一步提升。2016年,主城區空氣品質優良天數為301天,同比增加9天。重慶地表水水質總體良好,出境斷面水質總體優於入境斷面水質,長江幹流水質為優,長江支流水質總體優良,城鄉飲用水源總體安全。重慶土壤環境品質安全穩定。
2016年10月17日,重慶市環保産業協會發佈《2016年重慶市環保産業發展報告》,報告顯示,全市環保産業所創造的産值高於同期社會對環境保護的投入,重慶市環保産業發展態勢良好,發展環保産業已經成為部分區縣調結構、穩增長、促發展的重要措施。
重慶市環保局負責人表示,面對資源環境承載能力的約束,只有依靠自主創新,掌握先進技術和生産工藝,減少發展對資源環境的過度依賴,才能真正實現綠色發展。
在此基礎上,重慶市深入推進環境治理市場化——
資源與環境交易所已成為全市統一的污水、垃圾、廢氣排污權指標交易平臺,完成交易額3億多元。
環保投資公司以PPP模式推進鄉鎮污水治理,獲金融機構授信200億元,推動鄉鎮污水處理設施全覆蓋,實現投資集約化、建設規範化、運營專業化。
環保股權投資基金引導社會資本投入環保産業,已設立5支環保産業基金,儲備項目規模50億元,重點投向三峽庫區重大環保基礎設施建設。
2016年,重慶市建立環投網路公司,加快開發環保大數據平臺,建設全市一體化的環保物聯網。通過“依託現有環保平臺,吸引社會資本積極參與”的市場化方式,推動生態環境監測網路建設,探索國家平臺與地方平臺互聯互通機制及市場化運營模式。通過整合共用數據資源,實現不同行政層級之間、不同領域之間、不同管理主體之間數據互聯互通、實時共用,提高環境監管現代化、智慧化水準。
此外,重慶市還建立再生資源公司,激活市場配置環境資源的作用,推進資源充分利用。