中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報
(2017年1月8日中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議通過)
中國共産黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議,于2017年1月6日至8日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央紀委委員123人,列席266人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會併發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2016年紀律檢查工作,部署2017年任務,審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發展,以優異成績迎接黨的十九大召開》工作報告,審議通過了《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》。王岐山同志就規則(試行)審議稿向全會作了説明。
全會認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話。一致認為,講話立意高遠、內涵豐富,直面現實、充滿自信,蘊含著質樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神,具有深刻思想性和強烈感染力。習近平總書記站在實現黨的歷史使命的戰略全局高度,充分肯定黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效,明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務。講話指出,經過全黨4年多的努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築,黨內政治生活呈現新的氣象。講話強調,全面從嚴治黨仍然任重道遠,從寬鬆軟走向嚴緊硬需要經歷砥礪淬煉的過程,要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優秀答卷。要堅持標本兼治,堅持共産黨人價值觀,不斷堅定和提高政治覺悟,依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級幹部要做嚴肅黨內政治生活的表率,黨的各級組織要強化黨內監督,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。習近平總書記充分肯定紀檢監察工作,對加強紀檢監察隊伍建設提出更高要求。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務。要把自己擺進去,密切聯繫思想和工作實際,全面、科學、系統、準確學習領會習近平總書記系列重要講話精神,學思踐悟、悟懂通透,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
全會認為,2016年,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,黨和國家事業取得新成就。各級紀檢監察機關貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深入開展“兩學一做”學習教育,把系列重要講話精神作為思想武器和行動指南,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在全面從嚴治黨中堅守職責定位,帶頭執行黨章黨規黨紀,強化監督執紀問責。堅持依規治黨和依法治國相統一,修訂黨內監督條例,頒布問責條例,制定深化國家監察體制改革方案,確定時間表、路線圖,在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點,推動黨內監督和國家監察全覆蓋。堅持經常抓、抓經常,持之以恒糾正“四風”,懲前毖後、治病救人,實踐監督執紀“四種形態”,在強化日常監督執紀上下功夫,抓早抓小,動輒則咎。深化政治巡視,完成對中央和國家機關巡視全覆蓋,深入開展“回頭看”,創新方式方法,巡視和巡察有機銜接,利劍作用充分彰顯。堅決減少存量、遏制增量,嚴明換屆紀律,持續保持遏制腐敗高壓態勢,織牢追逃追贓“天網”。聚焦扶貧民生,重點督查督辦,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。加強紀委班子和隊伍建設,加大幹部交流和管理監督力度,制定《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。在肯定成績的同時,全會實事求是地分析了工作中存在的問題,要求高度重視、認真解決。
全會總結黨的十八大以來的工作,有以下體會:
第一,堅持黨的領導,首先是黨中央的集中統一領導,必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,維護黨的團結統一。新時代承載新使命。維護以習近平同志為核心的黨中央權威,是堅持黨的領導的根本所在,是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的,體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確路線方針政策,體現在堅持黨管幹部原則、選對人用好人,樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則,樹立“四個意識”,只有在思想和行動上提高政治站位,不斷從政治意識和大局意識上找到差距,才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態的過程,要不斷提高政治覺悟,做維護黨中央權威的忠誠衛士。
第二,全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本,紮緊制度籠子,強化黨內監督。一個時期以來,黨記憶體在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,根源在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,尤其是黨內政治生活遭到破壞。黨內政治生活狀況決定政治生態,保持黨的先進性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要嚴明政治紀律和政治規矩,提高黨內政治生活原則性和戰鬥性,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
第三,民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責任落實到基層,厚植黨執政的政治基礎。我們黨最大的政治優勢是密切聯繫群眾,民心始終是我們黨最深厚的執政之基。不講政治、脫離群眾,黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正政治虛無主義傾向,旗幟鮮明講政治。人民的心聲、心願、心念就是民心,增強人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴,是最大的政治成就。落實黨中央一系列為民務實的好政策,關鍵靠黨的堅強領導,靠全面從嚴治黨作保障。要推動主體責任和監督責任一級級向基層延伸,讓廣大群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執政基礎。
第四,信任不能代替監督,要把紀委的自我監督與黨內監督、社會監督有機結合起來,自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委員會權威地位和重要職責,這既是信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨聯繫著紀委的中心工作,建設忠誠乾淨擔當的隊伍是我們的政治責任。黨的領導本身包含著管理和監督,首先要加強黨委對紀委的日常監督。紀委要把自我監督與接受黨內監督結合起來,同民主監督、群眾監督、輿論監督有機融合,推進紀檢監察機關治理體系和治理能力建設。