2024年1月1日起施行！河南全省禁止、限制

近日，河南省發展和改革委員會公佈《河南省禁止和限制不可降解一次性塑膠製品規定》。

《規定》將於2024年1月1日起施行。

根據《規定》，河南全省範圍內將禁止、限制部分不可降解一次性塑膠製品的生産、銷售、使用，如一次性不可降解塑膠袋、食具、快遞包裝等，對禁限塑膠製品實行名錄管理。

不可降解塑膠袋、一次性塑膠食具等11個品類塑膠製品將被禁限

《規定》第三條明確：禁止、限制不可降解一次性塑膠製品實行名錄管理，名錄包含實施品類、實施地區、實施行業、完成時限等內容，由省政府制定並及時向社會公佈。

我省將11個品類的不可降解一次性塑膠製品納入禁限塑名錄：禁止生産和銷售厚度小于0．025毫米的超薄塑膠購物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發泡塑膠食具、一次性塑膠棉簽、含塑膠微珠的日化産品、以醫療廢物為原料製造塑膠製品，商場、超市、集貿市場、餐飲企業等禁止提供使用不可降解塑膠袋、一次性塑膠食具、一次性塑膠吸管、賓館酒店一次性用品、快遞塑膠包裝等塑膠製品。農貿市場、商場、倉儲、物流等相關經營者應在經營場所顯著位置設置禁止、限制使用不可降解一次性塑膠製品標示。

“禁限塑立法不是禁止所有不可降解塑膠製品，而是根據上位法規定和國家有關政策，對量大面廣、易於替代的部分不可降解一次性塑膠製品實施禁限。”省人大常委會法工委主任李哲介紹：“禁限塑立法社會關注度很高，根據河南的具體情況和實際需要，我們把處理好禁與疏、産業培育與轉型、生産與使用、可回收與可降解四個方面關係貫徹立法過程始終，不搞‘一刀切’，先疏後禁、禁疏結合。”

針對農用地膜造成的白色污染問題，《規定》也作出要求：農用薄膜應按照國家相關標準生産和銷售，使用者不得隨意棄置、掩埋或焚燒非全生物降解農用薄膜廢棄物。

積極推廣應用替代産品、推進一次性塑膠製品減量化

根據《規定》，縣級以上人民政府應該制定支援可迴圈、易回收、可降解替代材料和製品産業發展的政策和措施；對替代材料和製品生産企業、廢舊塑膠回收利用企業給予財政資金、稅收優惠、政府採購、綠色信貸、人才引進等方面支援。國家機關、國有企業事業單位應當採購使用可迴圈、易回收、可降解替代製品，鼓勵公眾使用環保布袋、紙袋及其他替代製品，減少使用不可降解一次性塑膠製品。

“今年7月，省政府組織有關部門對我省可降解材料産業進行全面調研摸底。從調研情況看，我省可降解材料生産在濮陽、週口、漯河、鶴壁、南陽等地已經具備較好基礎，上游基礎原料、中游改性材料及終端製品領域均擁有一定優勢，初步形成了較為完整的全産業鏈，上中下游分別有週口金丹、濟源恒通、濮陽龍都天仁、中科新材、鶴壁特創等一批規模企業，據測算，按照國家目前的禁限塑目錄，全省一次性不可降解塑膠製品替代總體供需基本平衡，現有及在建産能夠滿足市場需求，實現平穩替代。”省工信廳副廳長常繼紅説。

違規生産、銷售禁限名錄內塑膠製品將被依法處罰

違反《規定》，生産、銷售禁限名錄內不可降解塑膠製品的，由市場監管部門責令停止生産、銷售，沒收違法産品，並處罰款；經營者使用或者提供使用禁限名錄內不可降解塑膠製品的，將依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》有關規定予以處罰。政府及有關部門將建立舉報受理處理機制並向公眾公佈舉報方式，任何單位和個人可對相關違法行為進行舉報。

“《規定》設置了一年的過渡期，其間對違規行為暫不予處罰。”省環保協會有關負責人建議，一次性塑膠製品生産企業要利用好法規落地過渡期，積極轉型向可迴圈、易回收、可降解替代材料製品方向發展，人大、政府及相關部門要加強禁限塑法規的宣貫，引導全社會關注和參與白色污染治理，減少使用塑膠製品。