湖南臨湘：關愛兒童成長 助推營商環境

湖南省臨湘詹橋鎮跳石村李某夫妻倆因車禍不幸去世，留下了3個尚未成年的子女，幾個無依無靠的孩子就像天塌下來一樣，整日以淚洗面，上學也無精打采。民政部門聞訊及時介入幫扶，通過審核資料，將他們納入孤兒幫扶範圍，及時解決了他們的生活難題。

兒童是祖國的花朵，是民族的希望，兒童的健康成長關係到國家的前途命運，要用心呵護，用愛澆灌，讓這一株株幼苗向陽生長。近年來，臨湘市從全局和長遠角度出發，認真抓好兒童福利工作，營造關愛困境兒童的良好社會氛圍，助推營商環境不斷優化。

夯實兒童工作發展基礎。臨湘市民政局全面負責兒童福利、兒童保護、兒童收養等管理、指導工作。每個鎮（街）均配備1名兒童督導員，負責兒童資訊管理、監護指導、落實保障、政策宣傳和兒童關愛服務等工作。每個村（社區）確定1名兒童主任，負責包括轄區企業在內的兒童日常工作報告、資訊管理、監護指導、政策落實、監護缺失和侵害上報等工作。為提升兒童督導員和兒童主任的業務水準，該市每年組織鎮（街）兒童督導員赴岳陽市參加兒童督導員培訓，聘請第三方培訓機構對全市村級兒童主任進行培訓，培訓覆蓋面達到了100％。同時，還加大政策宣傳力度，要求兒童督導員、兒童主任定期對轄區內的服務對象完成一場或多場關愛留守兒童、困境兒童政策宣講，將政策宣講工作作為維護兒童合法權益、實施鄉村振興戰略、強化家庭教育、優化營商環境的基礎性工作來抓。

確保服務網路建立健全。該市依託村（居）基礎設施，高標準打造兒童關愛服務陣地建設，建成兒童之家161個，覆蓋率達100％，其中有3個村（社區）獲評省級“示範兒童之家”。打造“社工站＋兒童之家＋社會工作者”關愛服務模式，整合運用家庭、學校、社區、社會資源，著力解決孤困兒童行為認知偏差、心理障礙、家庭教育缺失等問題，目前已累計開展兒童關愛活動26場次。市兒童福利機構完成向未成年人保護中心轉型工作，重點對生活無著、流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，今年已臨時照料監護1名搜尋不到生父母的殘疾幼童和1名流浪乞討未成年人。為了整合轄區內社會救助資源，該市民政局還攜手市慈善總會、市青年志願者協會等社會組織開展農村留守兒童和困境兒童“迎新春送溫暖”“大手牽小手”“圓夢微心願”等主題活動；在春節、“六·一”等節日期間，對孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童等困境兒童進行走訪慰問，開展關愛陪伴，並送去慰問金和生活物資。

保障兒童福利落到實處。該市依託兒童福利資訊系統平臺，充分發揮市鎮村三級兒童工作隊伍全覆蓋的管理網路優勢，建立“兒童督導員＋兒童主任＋社工”三員聯動機制，通過線上反饋、入戶探訪等方式，定期對困境兒童的生活、醫療、教育、監護、救助等方面開展排查摸底，及時收錄資訊，實行“一人一檔”管理。

截至目前，該市38名孤兒、268名事實無人撫養兒童、686名留守兒童已全部錄入了部級和省級兒童福利資訊系統中，並實行動態管理。在財政資金十分緊張的情況下，該市通過市長辦公會將社會散居孤兒基本生活費提高至1350元／人／月，標準高於全省平均水準。對原建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭中的事實無人撫養兒童按1100元／人／月的標準補差發放基本生活補貼，其他事實無人撫養兒童按不低於50％發放生活保障金，幫助他們解決最基本的生活需要。此外，為著力保障孤兒大學生受教育權利，確保他們能安心完成學業，該市通過“福彩圓夢·孤兒助學”專項行動，對年滿18周歲且就讀全日制中專以上的孤兒，提供每人每年1萬元資助。今年以來，已資助孤兒大學生64人次，贏得了社會各界以及轄區企業的一致好評。（李雨、李滿秀、戴一營）