兩會前瞻｜圍繞人口負增長問題，代表委員將如何建言獻策備受期待

2022年全國人口減少85萬人，60多年來首次負增長。視覺中國圖不久前，國家統計局發佈的統計數據顯示，2022年全年出生人口956萬人，死亡人口1041萬人，2022年末人口比2021年末減少85萬人。這是我國最近60多年來人口規模首次出現負增長，引發社會廣泛關注以及專家學者們的熱議。據《農民日報》報道，中國人民大學人口與發展研究中心教授段成榮表示，目前來看，未來我國出生人口數量可能會受多種因素影響而出現反彈的情況，但長期來看，進入人口負增長階段已經成為一種不可逆轉的趨勢，所以這一數據基本能夠預示我國已經進入人口負增長時代。

“在我看來，這些數據並不能預示我國進入人口負增長時代。準確來説，當前我國正處於人口零增長階段。縱觀世界各國人口發展規律，基本都是從正增長到零增長，再到負增長階段。結合我國目前情況，人口正負增長兩股力量，正處於膠著狀態，還沒有分出勝負，因此用零增長來形容更為貼切。”南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新表示，隨著我國生育支援政策體系的建立健全，未來幾年出生人口很可能出現小幅回升，但需要明確的是，無論我國現在是否已經進入人口負增長時代，常態化、穩定的、長週期的人口負增長趨勢已經到來。

中國人口與發展研究中心研究員張許穎指出，依據第七次全國人口普查、本次發佈人口數據，中國人口與發展研究中心人口與發展決策大數據實驗室測算結果等顯示，人口負增長將是我國人口變遷過程中的重大趨勢性變化，“十四五”時期我國年度出生人口會有所波動，預計“十五五”時期將進入穩定人口負增長階段。面對這個重大趨勢性變化，需要綜合應對、系統應對、長期應對，減少由此帶來的負面影響，實現14億人口的高品質發展。

“我們要高度重視人口負增長現象，但是也不必過於憂慮。”據《人民政協報》報道，全國政協人口資源環境委員會副主任，中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長王培安近日在接受媒體採訪時表示，從人類發展規律來看，人口負增長是人類工業化、現代化發展到一定階段不可避免的人口過程，是世界上所有發達國家普遍經歷的人口現象。

“下一步，要妥善處理人口規模和人口結構的關係。”王培安建議，推動實現適度生育水準，增強生育政策的針對性，這樣就可以避免人口規模下降過快，避免人口結構過度失衡，實現人口規模和結構的長期均衡。

今年全國兩會期間，針對我國最近60多年來人口規模首次出現負增長問題，全國人大代表、全國政協委員將如何建言獻策備受期待。