健康中國行動中醫藥健康促進專項活動實施方案

為深入貫徹習近平總書記關於健康中國建設和中醫藥工作的重要指示批示精神，貫徹落實《中共中央國務院關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》《國務院關於實施健康中國行動的意見》，充分發揮中醫藥在治未病中的獨特優勢，促進中醫治未病健康工程升級，更好地為人民群眾提供全方位、全生命週期的中醫藥健康服務，健康中國行動推進辦、國家衛生健康委、國家中醫藥局決定開展健康中國行動中醫藥健康促進專項活動。為做好此項活動的組織實施，特製定本方案。

一、活動主題

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，發揮中醫治未病的獨特優勢和重要作用，重點圍繞全生命週期維護、重點人群健康管理、重大疾病防治，普及中醫藥健康知識，實施中西醫綜合防控，在健康中國行動中進一步發揮中醫藥作用。

二、活動時間和目標

（一）活動時間：3年。

（二）活動目標。中醫治未病理念融入健康促進全過程、重大疾病防治全過程、疾病診療全過程。中醫藥健康服務能力明顯增強，公民中醫藥健康文化素養水準持續提高。人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求基本得到滿足。

三、活動內容

（一）開展婦幼中醫藥健康促進活動。發揮中醫藥在優生優育、婦幼保健和兒童生長髮育等方面的重要作用。在二級以上中醫醫院（含中西醫結合醫院、少數民族醫醫院，下同）廣泛開設優生優育門診。在婦幼保健機構全面開展中醫藥服務，到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫藥專科服務的比例達到90%和70%。鼓勵有條件的醫療衛生機構規範開展小兒推拿，支援醫護人員參加小兒推拿培訓。加大小兒推拿健康知識普及，讓家長了解小兒推拿適應症和注意事項，傳授推廣易於家長操作的捏脊、按揉足三里等方法。加強基本公共衛生服務兒童中醫藥健康管理，到2025年，兒童中醫藥健康管理率達到85%。

（二）開展老年人中醫藥健康促進活動。發揮中醫藥在老年人健康維護、疾病預防和治療康復中的重要作用。二級以上中醫醫院均與養老機構開展不同形式的合作協作，支援有條件的中醫醫院託管或舉辦養老機構，鼓勵創建具有中醫藥特色的醫養結合示範機構。開展省級老年人中醫藥健康中心建設試點，探索完善老年人中醫藥健康服務模式。加強基本公共衛生服務老年人中醫藥健康管理，到2025年，65歲以上老年人中醫藥健康管理率達到75%。

（三）開展慢病中醫藥防治活動。在二級以上中醫醫院廣泛開展腦中風、高血壓、糖尿病等慢病門診服務，支援與基層醫療衛生機構組建慢病防治聯盟，構建“醫院—社區—個人”慢病管理模式，對慢病患者進行全週期中醫藥健康管理。支援中醫醫院對慢病患者建立中醫健康檔案，開具中醫健康處方，從營養膳食、傳統運動方式、情志調養等方面指導慢病患者進行自我健康維護。

（四）開展中醫治未病干預方案推廣活動。實施中醫治未病干預方案“20+X”推廣計劃，在實施好國家發佈的20個中醫治未病干預方案基礎上，各省（區、市）結合本地區疾病譜和地域特點，再制定推廣一批中醫治未病干預方案。加強二級以上中醫醫院治未病科建設，支援開展多種形式的中醫治未病干預方案推廣。鼓勵有條件的二級以上中醫醫院、綜合醫院中醫科和基層醫療衛生機構，開展膏方和三伏貼服務。

（五）開展“中醫進家庭”活動。支援中醫類別醫師牽頭家庭醫生團隊或者加入家庭醫生團隊，為居民提供主動、連續、綜合、個性化的中醫藥健康服務。鼓勵基層醫療衛生機構在家庭醫生簽約服務包中增加中醫藥服務相關內容，對家庭醫生團隊開展中醫藥診療服務能力的技能培訓。推動中醫家庭醫生入戶走訪，宣傳中醫藥服務項目和內容，為居民提供健康狀態辨識評估、健康諮詢指導等中醫健康管理服務。

（六）開展青少年近視、肥胖、脊柱側彎中醫藥干預活動。推進中醫適宜技術防控兒童青少年近視試點，在中醫醫院以及基層醫療衛生機構推廣使用耳穴壓丸等中醫適宜技術，對兒童青少年近視進行早防早控。針對兒童青少年肥胖、脊柱側彎等健康問題，開展中醫適宜技術干預試點，組織中醫藥防控兒童青少年肥胖、脊柱側彎健康教育活動，引導兒童青少年養成良好生活習慣。

（七）開展醫體融合強健行動。鼓勵有條件的中醫醫院教授傳統體育項目，指導康復期病人練習適合的傳統體育項目。推動傳統體育項目全面融入日常生活，鼓勵社區組織開展傳統體育項目學習及有關活動，倡導每天進行半小時傳統體育項目。

（八）開展中醫藥文化傳播行動。舉辦“中醫中藥中國行”“名醫故里行”“千名醫師講中醫”、校園中醫藥文化主題日、中醫藥健康文化知識大賽等活動。建設中醫藥文化宣傳教育基地、中醫藥健康文化知識角，推出一批針對不同受眾的中醫藥題材節目、紀錄片、動漫等産品。面向家庭和個人推廣四季養生、節氣養生、食療藥膳等中醫藥養生保健知識、技術和方法，推廣艾灸等一批簡單易行、適宜家庭保健的中醫適宜技術。到2025年，公民中醫藥健康文化素養水準提升到25%。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地區、各有關部門要高度重視，把中醫藥健康促進專項活動作為本地區健康中國行動的重要內容，制定活動具體實施方案，召開專項活動啟動會，定期評估活動開展效果，及時提煉活動中的典型經驗和亮點，按要求報送工作總結至國家中醫藥局和健康中國行動推進辦。將有關工作及指標納入本地區健康中國行動考核體系。推動和支援發揮中醫藥相關學會、協會和中醫藥高等院校的作用。

（二）開展政策探索。各地要發揮基層首創精神，積極探索有利於發揮中醫治未病優勢和作用、支援中醫藥健康服務提供的政策機制。加快推廣醫保區域總額付費，引導醫療機構從“重治療”向“重預防”轉變。探索商業保險和基本醫療保險有序銜接，鼓勵有條件的地區支援商業保險公司推出中醫藥特色健康保險産品。

（三）強化宣傳動員。各地要充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體以及網站、微網志、微信、短視頻等新媒體作用，線上線下齊動員，使中醫藥健康促進專項活動深入人心，形成人人參與、人人熱愛中醫藥的良好社會氛圍。