關於鼓勵支援民營企業積極投身公益經濟的建議

在傳統的公益概念裏，普遍認為是經濟支撐公益，大家認為只有具備了良好經濟條件的人或者企業才有資本去做公益事業，而公益事業的受眾應該是經濟條件困難的人群。這種固化的觀念決定了公益事業的現狀是經濟結構中兩個極端群體之間的資源支配權以不對等的方式交流（施與乞），導致公益與經濟似乎完全是兩個不同層面的迴圈體系，無法在更大範圍內平等的的交流，更談不上相互促進與協調發展。

目前，我們觀察到很多公益方式的開展均是以輸血式公益為主，少有造血式公益，很難將這種慈善公益活動持續穩定的融合到整個社會經濟的發展過程當中來。特別是在後疫情時代的民營企業，讓其深入持久地參與慈善公益活動，更是一件相對困難的事。

因此，公益行為的表現形式需要隨社會發展的需要而與時俱進，把公益行為融入到整個社會經濟活動當中，才能産生更廣泛的社會公益價值和經濟價值。本文作者從鼓勵支援民營企業積極投身公益經濟的角度針對性提出了一些有益的探索性建議。

一、近年來，我個人從事公益經濟工作的體會

本人自2016年10月于美國公共管理碩士畢業後到中華思源工程基金會工作至今，主要承擔公益經濟項目管理策劃及運營執行：

一是公益經濟基金管理

自2016年正式進入基金會行業以來，前後陸續管理過芭莎公益慈善基金、天使媽媽公益基金、仁慧公益基金等十余支公益專項基金的日常管理工作。參與基金團隊公益項目的前期設計和對接，包含“芭莎·課後一小時”、“脫貧致富羊光道”、“兒童安全教育平臺”、“空中課堂”等業內品牌公益項目數十個，公益項目領域涉及助學，醫療及新農村建設。

負責“思源救護中國行”捐贈救護車發車儀式統籌，協調部門進行會場物料完備及佈置工作，會場領導接待及儀式現場環節銜接總統籌。連續2年參與“芭莎明星慈善夜”晚宴募捐籌備工作，協同芭莎能量公關公司、芭莎公益慈善基金項目團隊進行拍品組（2017年）及明星認捐環節（2018年）事宜。

二是公益經濟項目設計

對接新華網“善舉的力量”項目負責人，上線支付寶公益平臺，累計募集善款 700余萬元，支援項目落地及事務性流程閉環的完善；對接怡安集團成功合作平安保險設計險種，對接地方政府集中捐贈貧困地區女性宮頸癌保險；近期，對接荊州市民建、綠地集團及相關醫療單位，合作促成向荊州市第二人民醫院捐贈價值2000余萬元的高端螺旋CT一台等。

三是公益經濟項目運營執行

深度參與“思源救護”（基金會自有品牌項目，累計向592個國貧縣每縣捐贈3輛救護車）項目運營執行，與地方民建體系、衛健體系、醫院單位、車輛供應商福田集團等均保持密切往來，保證每一輛車從申請、審批、運輸、上牌使用等的正常進行。

2020年疫情期間，負責與中華慈善總會、湖北慈善總會、武漢青少年發展基金會、湖北疫情定點醫院等單位密切溝通，協同跟蹤 55批物資的捐贈進程及宣傳工作；開展“守護白衣天使”項目，審核及資助受新冠感染的抗疫醫護人員及其子女229人；負責“抗擊新冠疫情—‘守護抗疫英雄’及‘抗疫英雄子女教育金’”項目，對接湖北武漢市、河北豐寧縣、黑龍江省齊齊哈爾市共計 58名新冠抗疫一線的醫務人員資助事宜等，涉及捐贈款、物達1億余元。

六年多的公益經濟工作讓我深深體會到，公益經濟項目方興未艾，公益經濟還大有可為，鼓勵支援民營企業積極投身公益經濟，讓廣大民營企業家理直氣壯的發展公益産業新經濟，不僅具有鮮明的現實意義，而且將會産生較為深遠的歷史意義。

二、公益經濟的涵義與特徵

“公益經濟”是指在社會經濟活動過程中，産生有利於社會大眾的公益結果和支援社會公益事業的經濟價值；同時社會經濟活動中的經濟行為和公益行為融為一體，所有參與者在社會經濟活動中既是參與者也是受益者，有公益心態也有商業規則來支撐社會經濟的繁榮和大眾公益事業的發展，並且獲得物質經濟價值和公益精神價值回報的迴圈經濟體系。簡單的説，就是社會經濟發展離不開公益事業的繁榮，而公益事業的繁榮離不開社會經濟發展的支撐，二者相互協調又互為補充。社會經濟發展的最終目的是為了保障廣大民眾的共同利益，而實現廣大民眾的共同利益就是所有民眾共同促進社會經濟的良好發展。其特徵表現在四個方面：

第一，公益經濟的社會特徵

公益經濟以解決社會問題為責任，具有強烈的社會使命感，堅持解決社會問題的問題導向和民生導向。

第二，公益經濟的創新特徵

通過公益經濟的發展與服務，新的産品或者新的方法來解決社會問題，不斷進行創新和變革，不受當前資源限制，大膽行動，持續創新。可以説，沒有創新，就沒有公益經濟的發展。公益經濟發展也為大膽創新，進行顛覆性的創新提供了可能。公益經濟從根本上説是要創造新的價值而不是簡單的複製已經存在的組織或者活動。

第三，公益經濟的可持續特徵

公益經濟的可持續發展，要運用商業運作模式和手段，實現社會目的，實現自身造血，保證公益經濟的有效、持續發展。在公益經濟領域融入創新精神和商業模式是一種新型社會創新，在優化社會結構、減少社會資源浪費方面發揮著積極作用。

第四，公益經濟的差異特徵

公益經濟社會差異性的客觀存在，決定了公益經濟本身要與不同的文化背景，政策環境相適宜，才能切實滿足社會的需要。

三、關於鼓勵支援民營企業積極投身公益經濟的幾點建議

如何鼓勵支援民營企業積極投身公益經濟？筆者認為：

一是做好公益經濟産業的整體發展規劃。通過對自身企業的整體梳理和企業戰略方向的規劃，把公益作為企業戰略發展的一部分，充分通過公益精神、經濟手段的協作運作，為解決實際的社會問題提供整體解決方案；

二是支援民營企業提升組織運作能力。嚴格規範，做好行業自律，加強資訊平臺建設，打造公益經濟産業品牌項目，提升公益模組自我造血功能，實現公益經濟産業的可持續發展，用公益的手段産生經濟價值的同時，反哺公益，成就壯大企業；

三是推動建立符合社會建設目標的公益經濟免稅制度。優化社會生産結構、優化社會財富分配結構，提高中等收入群體、保障社會低收入民眾生活品質，並促進社會整體和諧發展。

四是全方位構建項目資助、專業賦能、資源連結為一體的支援公益經濟産業發展機制。

五是鼓勵企業樹立慈善典型，激勵先進，弘揚慈善文化，設立公益經濟領域相關獎項，進行表彰宣傳；

結束語：

經濟形勢的暫時“大衰”，商業形態的急劇“大變”和企業發展面臨“大惑”之時，“人口紅利”正在轉化為“人品紅利”，新技術、新業態、新思維、新道德和新合作，正在重新塑造著一個全新世界，我們不可逆轉地進入了一個新的商業邏輯中，對企業道德的關注，將提升到一個前所未有的新高度。

利他、利眾和利社會的公益經濟，將成為新風口。不以利潤最大化為目的的社會企業初現端倪；透明公開的企業法則，將成為可持續發展的要素；底線良知、義利兼顧和綠色健康，也將成為企業品質認證的軟性標準；有使命感的企業家，獲得越來越多的尊重，也必將獲得愈來愈大的發展。

筆者相信，所謂好的企業應該在創造自身經濟價值的同時創造良好的社會公益價值。現代企業強調將企業的社會責任與企業的經濟責任結合起來，我們願稱之“商機之所在，責任之所繫”……

（作者，遊莉，民建會員，中華思源工程基金會公益經濟項目官員，湖北省民營企業發展協會公益經濟專業委員會主任，湖北省慈善總會華社聯盟公益基金項目管理特別顧問）