2022年是黨的二十大召開之年、實施“十四五”規劃的關鍵之年，穩住農業基本盤、做好“三農”工作具有特殊重要意義。“全力保障糧食和重要農産品供給，加快推動農業全産業鏈發展，持續深化農業農村改革，紮實開展鄉村建設行動……”政府工作報告提出堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板，並從四個方面作出具體部署。

　　如何推動打造鄉村振興齊魯樣板取得新進展，努力當好農業農村現代化排頭兵?代表委員們展開熱議。

　　緊抓種子和耕地，端牢自己的“飯碗”

　　糧食安全，國之大者。政府工作報告中對打造鄉村振興齊魯樣板所作的部署，依然將保障糧食和重要農産品供給作為了首要任務。

　　“糧食安全這根弦任何時候都不能放鬆，今年要壓實糧食安全責任，確保糧食産能穩定。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長李希信代表説，種子是農業的“晶片”，耕地是糧食生産的命根子，這兩個要害必須要抓緊抓好。

　　李希信説，一方面，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，確保糧食播種面積穩定，同時今年新建高標準農田665萬畝，為鞏固和提高糧食生産能力打好基礎;另一方面，聚焦優質小麥、高産玉米等，組建由優勢企業牽頭、首席專家負責、相關單位參與的聯合攻關團隊，培育一批突破性新品種。

　　“政府工作報告提出，促進大豆和油料增産，這迫切需要在種植栽培技術上實現突破。”濰坊峽山生態經濟開發區黨工委書記、管委會主任張龍江代表説，去年以來，位於峽山區的北京大學現代農業研究院開展了玉米大豆帶狀間作模式試驗，實現了每畝玉米産量不減産、大豆同時收穫300斤的良好效果。“這從理論上具備解決我國玉米大豆長久以來‘爭地’矛盾的潛力。”

　　張龍江注意到，玉米大豆帶狀間作，為機械化收穫帶來一定的難度。“建議相關部門成立技術攻關團隊，研發適宜該種植模式的收穫機械。”另外，他建議，出臺配套支援政策，率先鼓勵技術水準較高的合作社、規模戶採納應用該模式，成熟後分步驟推廣。

　　蔬菜生産供應關係基本民生和物價穩定。去年秋汛發生時，省農業技術推廣中心作物一部副部長高中強委員曾到多地進行技術指導，一線現狀讓他有了更深的思考。“跟糧田一樣，菜田也要旱能澆、澇能排。”他建議，要加快建設標準化生産基地，完善排、灌等基礎條件，對老舊設施進行升級改造，建設一批性能優良的設施。

　　為鞏固和提高蔬菜産能，高中強認為，還需要在土壤改良修復上下功夫。“蔬菜生長過程中的很多問題都出在根上，要通過增施有機碳肥、微生物菌肥等改善土壤。”他説，另外，要通過綠色防控措施，把病蟲害對産量的影響降到最低，同時保障蔬菜品質，讓大家不僅有菜吃，還要吃得好、吃得健康。

　　育好龍頭做強集群，全鏈條提升農業競爭力

　　推動鄉村産業發展是促進農民增收、實現共同富裕的重要抓手。聚焦農業提質增效，加快推動農業全産業鏈發展，是鄉村産業振興的必由之路。

　　煙臺蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛……政府工作報告提出做強國家級優勢特色産業集群。“2021年，濱州畜牧業産值達到1250億元，其中肉牛産業佔到了半壁江山。作為‘中國第一牛縣’，陽信縣是沿黃肉牛産業集群項目縣之一。”濱州市農業農村局局長王世強委員説，當地正積極推進肉牛全産業鏈開發、全價值鏈提升。

　　實踐中，王世強認為，要充分發揮好龍頭企業的帶動作用。“養殖環節，通過企業+農戶的模式，開展訂單養殖，帶動農戶增收致富;加工環節，做強精深加工，提高産品附加值;銷售環節，打響品牌，拓展銷售渠道。”另外，他建議，進一步完善金融支援政策，緩解養殖戶和企業資金壓力，助推産業發展。

　　發展生態農牧産業鏈，是山東龍盛農牧集團有限公司董事長龍君江委員所關注的。“農業一頭連著種植養殖、生態環保，一頭連著百姓餐桌、群眾健康。”他認為，現代高效農業的發展應更加注重綠色種養迴圈。

　　“我們與科研部門開發的相關裝備、技術，可將豬的糞尿自動分離、自動收集、自動發酵，製成質優價廉的生物有機肥，就地就近還田。按照年出欄生豬10萬頭計算，可生産16萬噸生物有機肥，配套3.2萬餘畝高標準農田。”龍君江建議，在規劃高標準農田時，可根據有機肥的需求，規劃養殖用地，為推廣種養結合、迴圈利用的生態化種養模式創造條件。

　　“促進鄉村産業發展、推動村強民富，基層黨組織引領是關鍵。”蒙陰縣委書記王麗雲代表説，蒙陰縣蜜桃種植面積71萬畝、年産量23.5億斤，居全國縣級首位。近年來，當地通過鄉鎮黨委領導聯合社、支部領辦合作社，推動果品産業高品質發展。目前，全縣發展黨組織領辦合作社、聯合社179家，帶動村集體村均增收3萬元、入社群眾戶均增收1.2萬元。

　　在大力發展黨組織領辦合作社模式的過程中，王麗雲認為，從種苗、農資的提供，到種植技術、農機裝備的應用，再到銷售渠道的拓展，合作社要注重關照到農業全産業鏈，真正助推産業提質增效。

　　做好有序銜接大文章，辦好美麗宜居鄉村建設實事

　　打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會後，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。

　　“黃河灘區遷建圓了灘區群眾的安居夢，但如何把‘搬得出’與‘能致富’結合起來，真正把‘黃河灘’變成‘幸福灘’，成為擺在我們面前的重要問題。”鄄城縣委書記孫偉代表説，群眾搬入新社區後，當地對土地進行流轉，正在加緊建設農業産業園。另外，沿黃5鎮各規劃建設一處返鄉創業園，進駐企業不少於3家，目前已有7個項目投産運營，吸納灘區群眾1000多人就業。

　　政府工作報告提出，紮實做好黃河灘區遷建後續工作。“在加快建設相關産業項目的同時，要提高群眾參與鄉村振興的積極性，引導鼓勵群眾幹事創業。”孫偉建議，在信貸保險、技術培訓等方面完善政策，鼓勵外出務工人員返鄉創業，多措並舉破解人才匱乏問題。

　　“黃河灘區的生態環境、發展動力都有待進一步提升。”省農業農村廳淡水漁業研究院資源與環境研究室主任李秀啟委員去年曾到沿黃地區做過專題調研，他認為，應加大黃河下游生態廊道建設與鄉村振興協同推進力度，將生態廊道拓展為融水利、城建、交通、旅遊、特色農業等為一體的産業項目，支援灘區發展生態旅遊，通過政策扶持、技術支援等多種方式，幫助灘區實現特色的生態産品價值轉化，實現生態保護與經濟發展的良性迴圈。

　　農村廁所革命、生活垃圾治理、村容村貌提升……政府工作報告提出紮實開展鄉村建設行動。“這些年，我們村村容村貌發生了大變化，去年完成全部旱廁改造，村民獲得感和幸福感大大提升。”五蓮縣洪凝街道紅泥崖村黨支部書記、村委會主任張守英代表説，後續的維護、管理也帶來了新的考驗。

　　張守英發現，在農村，建成的公共設施如果得不到基本的管理和維護，就會年久失修造成浪費，人居環境整治基礎設施維護需要大量的資金。“我們村聘請家庭困難的村民擔任公共衛生保潔員、綠化養護員，這樣算下來，一年工資也得近10萬元。”她建議，建立完善的管理和運作制度，增加資金支援，引進專業機構，推進專業化和長效化治理，讓農村生活環境品質持續提升。

　　□　本報記者　毛鑫鑫　李麗　于新悅