■青島市首屆鄉村振興技藝技能大賽的賽項設置著眼鄉村就業熱門崗位，著力發現和選拔一批鄉村技能高手。 任曉萌　攝

　　鄉村振興，關鍵在人。5月13日，市人力資源社會保障局舉行媒體通氣會，介紹了日前市鄉村人才振興工作專班辦公室會同市委組織部、市農業農村局等近20個部門制定發佈的《2021年鄉村人才振興攻堅目標任務》。

　　2021年鄉村人才振興攻堅目標任務共有12條，堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，瞄準“推動農村創新創業走在全省前列”的制高點，力爭打好“鄉村人才振興”攻堅戰。

　　做大增量規模

　　大力引進集聚涉農優秀人才

　　《2021年鄉村人才振興攻堅目標任務》明確要加快集聚現代農業高端人才。

　　聚焦現代農業新技術、新産業、新業態、新模式，依託頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”、“外專雙百計劃”等，採取全職引進、兼職聘用、交流合作、揭榜挂帥等多種方式，面向海內外引進聚集“高精尖缺”農業科技領軍人才、農業産業拔尖人才和高層次人才創新團隊，進一步做大做強“頭雁”團隊，加快形成頭雁領飛、群雁跟隨的引領聚集效應。

　　加強招引農業領域青年人才。今年，青島將依託“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動，設置線下線上涉農引才招聘專區和專場，組織編制發佈年度涉農引才招聘專項計劃，重點引進涉農專業優秀高校畢業生和農業産業發展急需緊缺人才。持續實施“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，重點引進招聘涉農産業青年人才。

　　強化“雙招雙引”聯動集聚人才。青島今年將整合網上引智對接平臺、青島國際人才智力聯絡站、“百萬校友資智回青”活動等渠道，拓寬鄉村振興人才來源，組織徵集編制高效生態農業産業人才需求目錄，重點圍繞糧油、水産、禽畜、果蔬等領域，加大良種、農機等重點領域國內外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農業農村傾斜，引導企業與高等院校、科研院所加強合作，聚集現代農業高端人才項目，加快形成招才引智成果示範推廣與産業發展聯動格局。

　　優化存量結構

　　加快培養開發鄉村本土人才

　　《2021年鄉村人才振興攻堅目標任務》明確要加強培養農業生産經營人才。

　　通過年度開展2萬人的農民技能培訓，擴大高素質農民技能人才隊伍。抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，實施農村實用人才培養計劃，培養造就一批農村實用人才帶頭人。

　　加強培養農村産業發展人才。培育農村創業創新帶頭人，完善鄉村企業家培訓體系，壯大新一代鄉村企業家隊伍。依託市供銷系統“農民大講堂”“經貿技校”等，實施急需緊缺的農村電商行銷、涉農産品物流、農資市場供銷等人才培育項目，支援萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領跑者”。培育鄉村工匠，挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，支援鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業和帶動發展鄉村特色手工業。實施鄉村技術技能人才培育計劃，大規模開展有創業願望的高校畢業生、退役士兵、農村勞動力等技能培訓，年度培養農村轉移就業勞動者2.49萬人。

　　加強培養農業農村科技人才。主要是加強農業企業科技創新人才培養選拔，健全完善科技人員激勵辦法和農業農村科研機制。培養農業農村科技推廣人才，完善公益性和經營性農技推廣融合發展機制，允許提供增值服務合理取酬。實施基層農技人員素質提升工程，支援青島開放大學繼續教育基地做好基層鄉村幹部學歷教育培訓500人，省級服務鄉村振興繼續教育基地各培訓鄉村專業人才3000人次。完善科技特派員制度和扶持激勵政策，推廣科技特派員利益共同體模式，發展壯大科技特派員隊伍。

　　提高品質能級

　　鼓勵引導人才流向鄉村基層

　　今年，全市還將在引導人才紮根基層方面下足功夫，鼓勵返鄉入鄉創新創業。完善實施人才返鄉入鄉創新創業扶持政策措施，鼓勵支援引導鄉村産業人才、新産業工人(農民工)、高校畢業生、退役軍人、科技人員等各類人才到農村從事個體經營、領辦創辦涉農企業。支援設立返鄉創業公共服務平臺，為人才返鄉入鄉提供就業創業服務。

　　同時，推行鄉村人才定向培養。推動編制使用持續定向投放基層鄉鎮(街道)，擴大鄉村公費師範生、醫科生、農科生等定向培養招生規模，實施鄉村人才定向培養計劃。優化鄉鎮事業單位人才結構，研究制定促進鄉鎮基層事業單位人才隊伍建設的意見，完善事業單位公開招聘規程和事業單位基層遴選辦法;實施“三支一扶”，構建引導和鼓勵高校畢業生到基層工作長效機制。支援青島開放大學創建鄉村振興學院，完善鄉村振興培訓課程體系;推動職校、技校、青島農業大學等建設涉農專業或開設涉農特色專業和工藝班，與基層行政事業單位、涉農用工企業對接合作，定向培養鄉村人才。

　　此外，推動專業人才服務鄉村。深入實施專家人才服務基層行動計劃，支援引導城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式，開展下鄉支教送醫、科技服務、支農扶農、人才結對等服務基層鄉村活動。鼓勵農業科技人員按照規定到鄉村創新創業和兼職為涉農企業、新型農業經營主體提供技術增值服務，並按規定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃，支援科技特派員領辦創辦協辦農民合作社、專業技術協會和農業企業。

　　激發變數活力

　　持續優化鄉村人才發展生態

　　圍繞優化鄉村人才發展生態，今年全市也將重點搭建鄉村引才聚才載體平臺。加快推進提升現代農業産業園區、農業科技園區、農村創業創新孵化園區等載體平臺建設水準，鼓勵創建省級鄉村振興示範基地和齊魯樣板示範區，支援入園企業、科研院所等建設承載集聚頂級高端人才科研創新平臺，完善科技成果轉化、人才獎補等政策，最大限度激發人才內在活力。加強人才驛站、人才服務站、專家服務基地、青年之家等人才服務平臺建設，為鄉村人才打包提供政策諮詢、職稱申報、項目申報、融資對接等服務。

　　拓展鄉村振興人才評價通道。健全鼓勵人才向鄉鎮基層一線流動激勵制度，深化鄉鎮專業技術崗位人才(醫療衛生專業除外)直評直聘政策;試行涉農職稱“民企直評”;鼓勵家庭農場經營者、農民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。完善鄉村高技能人才職業技能等級制度，暢通農民技能評價渠道，探索建立鄉土人才“以賽代評”“以項目代評”機制。全面實施農技推廣服務特聘計劃，深化農技人員職稱制度改革，突出業績水準和實際貢獻，向服務基層一線人才傾斜;完善農業農村領域高級職稱評審申報條件，探索推行技術標準、專題報告、發展規劃、技術方案、試驗報告等視同發表論文的評審方式。對鄉村發展急需緊缺優秀人才，不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。

　　優化實施鄉村人才激勵政策。落實完善工資待遇傾斜政策，逐步提高鄉鎮工作補貼標準;鼓勵支援鄉鎮事業單位專技人員帶著科研項目或成果，離崗或在職領辦(創辦)農民專業合作社、種養企業、家庭農場或農産品加工企業，按規定給予扶持政策。強化涉農區市黨委政府、鎮(街)黨委的鄉村人才振興主體責任，保障對人力資本開發、本土人才培養、人才專家服務、人才平臺建設等政策性扶持資金投入配套落實，推動人才、技術、資金、項目等資源要素優先向鄉村基層配置。通過優秀人才評選、創新創業比賽、職業技能大賽等途徑，選拔培樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉村振興英才”等一批鄉村人才先進典型，吸引激勵各類人才在鄉村振興中建功立業。

　　□青島日報/觀海新聞首席記者 任曉萌