“基層發展特色産業、長期穩定致富都需要源源不斷的人才，專家服務基地一下子給我們打開了全省專家資源的這座‘富礦’，有了這顆‘定心丸’，我們發展的信心更足了”，全國脫貧攻堅先進個人、臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨支部書記、山東新天地現代農業開發有限公司負責人王傳喜説。自2019年設立基地以來，該公司已與23位院士專家建立了長期穩定合作關係，柔性引進了200余名涉農類專家，目前正與復旦大學合作開展輻射帶動12個村莊、20平方公里、26000余位農民的田園新城建設，依靠人才力量引領公司輻射帶動當地加快發展、農民穩定增收。

　　自2018年山東開展省級(鄉村振興)專家服務基地建設工作以來，全省累計設立省級專家服務基地65家，省級鄉村振興專家服務基地84家，基本實現了全省重點發展區域和重點産業領域全覆蓋。專家服務基地在服務和支援基層更好集聚創新資源、突破關鍵技術、優化産業結構、培養急需人才等方面發揮了重要作用，吸引集聚了1.4萬餘名高層次人才到基層創新創業，幫助基層單位解決技術難題2.4萬餘個，培訓基層各類人才10萬餘名，落地項目2200余個，轉化科研成果3500余項。

　　建章立制，全面構建支援專家服務基地高品質發展的“四梁八柱”

　　“我們很早就有設立一個柔性引才聚才載體平臺的想法，但對於怎麼設立、怎麼運作、如何發揮專家作用、如何吸引留住人才等一系列問題一直沒有考慮成熟，專家服務基地的運作模式解答了我們的困惑”，愉悅家紡有限公司董事長劉曰興説。

　　為指導專家服務基地規範有序發展，山東省人社廳制定出臺《山東省專家服務基地建設管理辦法》等，對全省專家服務基地的建設目標、設立運作程式、評價保障機制等作出明確規定，積極構建支撐引領高端專家服務基層的制度體系，出臺《山東省重點人才工程專家服務基層辦法》等辦法措施，規定高端專家服務基層的責任義務，建立考核獎懲機制等，為專家服務基地引才聚才不斷注入“源頭活水”，同時會同省委組織部等五部門推動建立一體化的人才服務基層長效工作機制，整合統籌專家服務基層政策、項目、資金、人才資源，提出7項支援人才服務基層的創新政策舉措。

　　在一系列政策的支援下，愉悅家紡有限公司設立山東省生態紡織技術創新中心專家服務基地，建立了由院士領銜的生態紡織人才智庫，與國內外85名知名專家建立了合作關係，依託專家資源，先後承擔國家重點研發計劃4項、山東省重大科技創新工程項目6項，制定修訂國際、行業標準29項，授權專利145項，開發的納纖膜榮獲山東省科技進步一等獎。

　　暢通渠道，積極搭建專家服務基地與高端專家對接聯繫的“橋梁紐帶”

　　基層發展普遍存在人才短板、對人才有著強烈渴求，專家又有科技成果轉化的需求、有志服務基層的公益願望，搭建科學有效、務實管用的基層與專家的對接聯繫渠道是建立專家服務基層長效機制的關鍵。為此，山東省人社廳積極探索，推動建立覆蓋全省的專家服務基地對接聯繫專家資源共用機制，開發建設了線上線下相結合、省市縣一體聯動“山東省高層次人才服務資訊系統”，累計入庫高層次專家6059位，配備高層次人才服務專員9481人，推動入庫專家與基地資訊互通、資源共用，支援鼓勵和引導推動入庫專家通過多種途徑對接基層服務、建立合作關係。建立常態化的基地線上引才工作機制，打造了“中國山東海內外高端人才交流智慧雲平臺”，建立基地項目需求徵集、人才資訊推送、項目精準對接、項目落地服務一體化服務模式。

　　第十一屆“海洽會”期間，依託平臺組織16市及山東大學等6所高校開展引才宣講、項目對接等系列特色引才活動44項，取得了顯著成效。各市人社局也積極創新，多種途徑推進專家資源與基地互促共用，如威海市出臺《威海市高層次人才驛站管理暫行辦法》，賦予人才驛站柔性引才、休閒保健、成果轉化等6大功能，構建點面結合、梯次推進、示範引領的平臺服務網路;臨沂市高新區專家服務基地整合資源力量，成立臨沂高新人才發展集團，採用市場化模式集聚高校、人才、資本資源，打造資源協同創新平臺，目前獲批省級工程研究中心等市級以上創新平臺20余個，全職引進省級以上各類創新創業人才40余人，專家技術轉化、落地120余項。“在專家服務基地建立對接聯繫專家的資源共用機制，能夠快速及時對接産業難題，讓專家邊研究邊推廣、邊創新邊轉化，有效破解科研與生産“兩張皮”問題”，山東省農科院作物研究所黨委書記劉開昌説。

　　優化服務，創新建立支援專家在基地幹事創業的“綠色通道”

　　專家服務基地引進的許多人才是通過柔性方式服務的，針對這類高層次人才的服務，山東省人社廳創新建立“不看時間看業績”的高層次人才服務新機制，根據高層次人才在基地服務工作的業績和實際貢獻，以基地為申報主體開闢省級(鄉村振興)專家服務基地引進的高端專家申領 “山東惠才卡”直通渠道，提供創新創業的29項高層次人才綠色通道服務，省級(鄉村振興)專家服務基地累計為198位高端專家申領“山東惠才卡”，市、縣累計為2361位高層次人才申領“山東惠才卡”。“有了‘山東惠才卡’，我們不僅能享受到省級層面的人才優惠政策，服務的地區也將他們市和縣裏的優惠政策向“山東惠才卡”的持卡人開放，這樣我們可以騰出更多精力時間，心無旁騖的開展工作了”，山東大學機械工程學院一位經常在基地服務的教授表示。

　　同時，省人社廳還創新政策措施依法保障基地柔性引進的專家合法權益，對於基地柔性引進的高端專家，節假日或週末參加活動可按規定調休，在基地服務期間依法享受工傷保險待遇，工作業績作為專業技術職稱評定、崗位聘用的重要依據。積極引導省級示範性專家服務基層活動與省級(鄉村振興)專家服務基地緊密對接，2018年以來，依託基地組織開展省級示範性專家服務基地活動40余次，帶動全省專家服務基層工作蓬勃展開，取得了顯著成效。

　　濟寧高新區專家服務基地探索出“333”工作法，即做好“三項保障”、推進“三項措施”、落實“三項政策”，設立1000萬的專家服務基地建設專項資金，開放運營19個行業公共技術平臺和100余家省級以上工程技術中心為專家服務基地提供平臺技術支援，構建全方位的專家服務保障體系。泰安市高新區專家服務基地完善“一窗一線兩深入”服務模式，開展“1234”服務工程，每名服務專員聯繫服務10名專家、20家骨幹企業、30家重點科技企業、開展4項綜合服務，建立了基地專家全過程服務工作鏈條。

　　考核激勵，全面激發專家服務基地引才聚才的“內生動力”

　　“重建設、輕管理”“重使用、輕監督”是當前一些基層平臺載體發展的通病。為此，省人社廳建立獎優劣汰的基地考核激勵機制，聚焦基地年度的建設運作、招才引智、發展成效、輻射帶動等任務完成情況進行年度工作考核。同時建立省級(鄉村振興)專家服務基地與“雙招雙引”掛鉤聯動機制，將基地招才引智的成效作為基地設立、“雙招雙引”考核的重要指標，倒逼基地做好招才引智工作，並連續2年開展省級(鄉村振興)專家服務基地年度考核工作，確定省級專家服務基地優秀等次12家、合格等次28家;省級鄉村振興專家服務基地優秀等次14家、合格等次40家，推薦4家優秀等次的基地成功入選國家級專家服務基地。

　　各市也結合地方實際，制定了各具特色的專家服務基地激勵措施。青島市以市場化思維開展專家工作站考核工作，每年對運作滿一年的專家工作站進行考核，對考核優秀的專家工作站給予10萬元獎補、專家工作站優秀成果給予5萬元獎勵。2014年至今，共評出70家優秀專家工作站和35項優秀成果。日照市出臺辦法，對該市成功入選的國家級專家服務基地，給予30萬元啟動經費;對新認定的省級專家服務基地，給予10萬元補助;對基地承接舉辦人才交流對接活動，給予10萬元活動經費支援，建立了完備的專家服務基層資金激勵保障體系。

　　“下一步，我們將按照中央和省委省政府關於鄉村人才振興的決策部署，研究制定更好支援專家服務基地引才聚才的政策措施，進一步鞏固擴大專家服務基地引才用才成效，引領和支援更多優秀人才到基層、鄉村一線幹事創業，為鄉村振興提供有力的人才支撐和創新活力”，山東省人社廳黨組成員、副廳長周春艷表示。