山東劍指“指尖上的形式主義”，靶向整治為基層減負

　　“指上”清風，帶來工作“新風”

　　“@所有人……請今天下午5點前提交總結材料”“@所有人……重要通知，收到請立即回復”“@所有人……請提交今日學習打卡截圖”……曾經一段時間，微信工作群、政務APP讓人眼花繚亂，“微信下指令、微信抓落實”成為常態，基層幹部疲於應付、苦不堪言。

　　“建工作群和開發政務APP的初衷是為了工作方便，但隨著工作群和政務APP越來越多，反而給基層幹部帶來更多負擔，有些淪為形式主義，必須加以整治。”山東省委省政府督查辦負責同志表示。去年11月，我省印發《關於開展指尖上的形式主義問題專項整治的通知》，聚焦移動網際網路應用程式和網路工作群中存在的形式主義問題，劍指影響基層精力、加重基層負擔的怪象亂象，開展“拉網式”摸排，對症下藥靶向治療，強化源頭治理和制度建設，確保專項整治取得實效。

　　在全面梳理摸排和分析研判基礎上，山東大力推進移動網際網路應用程式資訊備案制度，進一步規範其開設、變更、關停流程。針對多頭重復的移動網際網路應用程式，加強省市縣三級對接整合，明確要求各市原則只保留一個政務綜合服務APP，將自建移動端服務事項全量接入“愛山東”APP。同時，從嚴控制增量，對存在功能重復、業務單一等問題的應用程式原則上不予立項，對存在碎片化、同質化等問題的應用程式堅決予以關停。據統計，在專項整治過程中，全省共清理多頭重復移動網際網路應用程式33個，登出694個未納入備案管理的政務新媒體“僵屍”賬號，督促798個賬號健全完善資訊內容保障制度，關停207個無法落實資訊內容保障的賬號。

　　山東還按照“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”的原則，全面清理合併作用不大、職能重疊的網路工作群，及時登出或解散臨時性、階段性網路工作群，建立網路工作群清單，實行備案管理，規範日常監管。省人社廳明確，原則上每個處室、單位只保留一個網路工作群，與清理前相比，群數量壓減了83%。通過專項整治，全省共登出或解散臨時性、階段性網路工作群6474個，糾治存在形式主義問題的網路工作群441個。

　　新媒體使用過程中存在的形式主義官僚主義，與一些地方基層工作中過於追求“留痕”而不講求工作實效的風氣相關。山東對基層反映強烈的定期登錄、簽到打卡、強制使用、過度留痕、濫用積分排名等問題，也專門組織力量抽查核查，壓實移動網際網路應用程式主管主辦單位責任，堅決糾正重“痕跡”不重“實績”的問題。為切實掌握實情，煙臺市通過網上民生、12345熱線、“煙臺市作風大改進”微信公眾號等途徑，收集相關問題線索，並及時反饋交辦整改。通過專項整治，我省存在的“代刷分”“湊學時”“24小時手機不離手”“以手機定位代替工作考核”等加重基層負擔的現象，得到有效清理。

　　“指上”清風，帶來工作“新風”。“以前每天大大小小40多個群，消息不斷，又不能關閉提醒，生怕錯過重要通知。現在不僅群少了，通知也都簡潔凝練，我們有更多時間下沉基層一線，與群眾面對面交流了。”説起專項整治前後的變化，沂南縣銅井鎮黨政辦一名幹部頗有感觸。

　　“從‘群裏吼’到‘實地走’，我們與人民群眾的關係更加緊密了，一批群眾‘急難愁盼’的民生問題得到更快解決。”膠州市民政局一名幹部説。

　　既要“當下改”，更要“長久立”。山東明確由省政府辦公廳、省委網信辦分別牽頭負責政府系統和其他部門的日常監管，每季度對納入備案管理的移動網際網路應用程式、微信、微網志、短視頻號等進行抽查，督促有關單位加強資訊維護和功能建設。近日，省政府辦公廳印發《關於進一步規範政府系統政務新媒體建設管理工作的意見》，規定政務新媒體開設後5個工作日內要納入備案管理;開辦單位要明確留言接收、轉辦、回復、審核等環節責任，杜絕答非所問、空洞説教、生硬冷漠，嚴防“指尖上的形式主義”死灰複燃，鞏固專項整治成果。(大眾日報記者 劉兵 李子路 通訊員 張正元 顏心如)