上流佳苑社區因李村河而得名，經過整治，李村河風景如畫，成為周邊居民健身休閒好去處。

　　飯香四溢、歡聲笑語，中午時分，青島市李滄區世園街道上流佳苑社區的便民食堂一派輕鬆愉快的氣氛。這時，習近平總書記走進食堂。用餐的居民紛紛起身，一邊熱烈鼓掌，一邊圍攏過來。總書記和大家親切握手，與就餐居民熱情交流，問大家吃得好不好、價格貴不貴，又走到餐桌前俯身察看，來到售賣窗口察看飯菜品種。總書記肯定地説，都是很有營養的，也很衛生，做得也很好——2018年6月12日，習近平總書記到上流佳苑社區視察時的“點讚瞬間”，至今仍深深定格在社區黨委書記李存業的腦海中。

　　李存業和同事們牢記總書記“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務”的囑託，將其化為社區治理的各種探索：以居民需求為中心配置資源、服務，引導居民在社區治理中“唱主角”……日前，記者來到上流佳苑社區，以“社區服務員”身份蹲點採訪，探究社區新變化。

　　“更好為社區居民提供精準化、精細化服務”“一鍵送餐”圓了社區老人的心願

　　要説上流佳苑居民對社區最滿意的地方，社區食堂肯定能算其一。

　　5月19日中午，記者來到上流佳苑社區的便民大食堂，一看飯菜便是滿心羨慕：14元一份的炸黃花魚，4元一份的酸辣馬鈴薯絲……菜品琳瑯滿目、物美價廉。午餐高峰到了，上到白髮蒼蒼的老人，下到背著書包的學童陸續走進食堂，記者就當起食堂服務員，一邊清理餐桌衛生，一邊與就餐居民交流起來。

　　“食堂的飯菜好，總書記都點讚！”端著餐盤落座後，65歲的居民李昌方自豪地回憶，2018年，自己向總書記彙報説，社區60歲以上的居民在食堂吃飯，一頓10元錢的飯菜社區補7元錢，總書記聽了很高興，説都是很有營養的，也很衛生，做得也很好。

　　記者注意到，一名食堂職工拎著一隻裝著餐盒的塑膠袋走出大門，便向食堂負責人康保蘭詢問究竟。“那是我們面向老人和行動不便者推出的送餐到家服務。”康保蘭解釋。

　　去年年初，為應對新冠疫情，上流佳苑居民居家隔離防疫，黨員、志願者為社區60歲以上的老人和行動不便人員義務送餐。隔離結束後送餐停止，老人們通過黨員、志願者、社區食堂等多種渠道向社區兩委傳遞了一個心願——能不能把送餐繼續下去?

　　“上流佳苑社區60以上的老年人超過500人，佔社區人口的1/3，老人大都不會用手機叫外賣，一旦身體不適，吃飯就成了大問題。”在社區黨委會和居民議事會上，李存業把老人們的送餐建議提了出來，得到了參會黨員和居民代表的一致同意，認為這恰好體現了總書記“更好為社區居民提供精準化、精細化服務”的要求。在考察調研過電話、網路等多種呼叫送餐方式後，今年上流佳苑借安裝居家一鍵呼叫系統的機會，正式開通一鍵送餐。現在平均每週都會接到幾十單送餐申請。

　　得知住在5號樓的90歲老人李福方中午呼叫送餐，記者陪同送餐員王萌萌一起去送。來到李福方老人樓下，王萌萌往樓洞口的攝像頭前一站，單元門“滴”一聲打開了。“以前送餐時手上拎著飯菜還要找鑰匙，很不方便，今年小區在每個單元都安裝了人臉識別系統，安全多了，方便多了。”王萌萌説。

　　居民的需求在哪，哪就是發力點。疫情期間，人員進出社區要嚴格控制，經過三次居民代表大會和黨員議事會，社區安裝人臉識別設備。今年年初召開的居民代表大會上，居民建議治理高空拋物和車輛佔道，社區又安裝了AI視頻監控系統。2018年起，上流佳苑陸續投入400多萬元用於十余項智慧化建設。

　　“把更多資源、服務、管理放到社區”垃圾分類流動紅旗換來百元餐費補貼

　　從李福方老人家中出來，記者在17號樓下注意到三個一米多高的大木箱，不時有居民拎著小桶向裏傾倒些什麼。

　　“這是社區的廚余垃圾堆肥處。”李存業掀開桶蓋查看。“經過60天的堆肥，這些菜葉果皮就能變成綠化肥料，直接用在社區綠地，實現迴圈無害化利用。”他告訴記者，今年初社區設置了這個堆肥點，最初無人問津，現在大夥兒主動送垃圾進桶，垃圾分類的理念慢慢培養起來，社區正在考慮多加幾個堆肥桶。

　　垃圾分類並不容易，怎樣激活居民的自覺性、主動性，在社區治理中唱主角?李存業思來想去，還是要按照總書記的要求，“把更多資源、服務、管理放到社區”。

　　上流佳苑社區實施“1+3+N”黨員精準聯戶機制，以社區黨員為核心，物業工作者、社區志願者和共建單位黨員三部分共同組成網格小組，一個小組至少聯繫10戶群眾。“小組成員熟悉社區情況，動員能力強，能快速發掘熱心參與社區工作的居民。”李存業説，去年4月，僅幾天時間，社區就組建起了由34名志願者、19名樓長和19名物業工作人員組成的垃圾分類志願隊，對社區居民進行宣傳督導。

　　熱心居民成了傳播垃圾分類理念的“種子”。記者來到上流佳苑綠色博物館，見到了正在製作環保酵素的社區居民李琛。“把3份鮮垃圾、1份紅糖、10份水混合起來，每天攪動一次，發酵3個月，得到的液體就是酵素，現在可是社區裏的‘搶手貨’。”去年，在社區舉辦的一場健康講座上，李琛聽社工介紹了這個小配方，回到家就開始試製，成功後又帶動街坊鄰里一起做。現在，社區每週都會邀請包括李琛在內的志願者和熱心居民集中製作兩次酵素，並把做好的酵素液分發給居民當花卉肥料等。親身體驗到垃圾分類的好處，大家的積極性也高漲起來。記者注意到，上流佳苑社區內的垃圾桶旁都放了一個小桶，居民們倒垃圾時會把分好類的柑橘、橙子、西瓜等果皮倒進去，主動參與到“酵素手作”項目中來。

　　“這是我們社區的垃圾分類流動紅旗！”李存業指著挂在2號樓樓前的一面紅旗説，為了更廣泛激發居民參與垃圾分類的積極性，社區推出了垃圾分類點位評比。通過日常巡查、不定期抽查，社區兩委組織每月給各樓座評比打分，得分超過90分的樓座不僅會獲得流動紅旗，還有物質獎勵——每戶居民可以獲得100元的食堂餐費補貼。居民進行垃圾分類的積極性提起來了，現在小區19個樓座56個單元，幾乎每個月都有超過50個單元能獲得流動紅旗。

　　在所有居民的共同參與下，社區整體環境變得更好，生態環保理念深入人心，通過推動垃圾分類減量黨群關係更加密切。在李存業看來，這既是順應群眾對美好生活需要的具體行動，也是創新社會治理、形成文明新風尚的重要途徑。

　　“讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩”“莊戶耍”請來了舞蹈家

　　上流佳苑社區東門的小廣場上，悠揚的曲聲傳來，廣場舞阿姨們伴著節奏輕舞。一曲終了，身穿紅風衣、頭頂紅卷髮、腳踩紅運動鞋的曲玉花下場休息，記者湊上去稱讚：“跳得真好。”67歲的曲玉花捂著嘴笑了：“俺們是‘莊戶耍’，多虧有老師的點撥。”

　　眼下，上流佳苑正籌辦文藝晚會，社區的老年舞蹈愛好者忙著綵排舞蹈節目《幸福讚歌》，大家都盼著拿出像樣的作品抒發內心的喜悅。

　　“看，那就是我們的專業老師！”曲玉花把手一抬，指向不遠處與隊員們交流的一位女士。她是青島開放大學社區教育學院院長、青島舞蹈家協會主席喬紅。

　　青島開放大學與上流佳苑社區是一街之隔的鄰居，在去年夏天一次對接活動中，雙方的需求一拍即合：青島開放大學計劃整合政府、社區、企業、社會組織等資源，向社區提供教育服務;而上流佳苑的老年人多，對老年教育需求強烈。今年3月雙方達成合作意向，在上流佳苑成立老年大學社區學院，位置就在社區服務中心，今年下半年就要招生了。

　　“民族舞、詩詞、篆書、聲樂、彩鉛畫、口哨、青島非遺等97門線下課程，足不出戶就能體驗。”喬紅打開手機給記者展示老年大學豐富多彩的課程，並介紹現在他們還開發了老年教育線上平臺，平臺上有4萬多個老年教育課程和資源，“不僅把教育服務送到老人家門口，還要送到老人的手掌上”。

　　同樣在家門口見到大專家的，還有社區居民王春梅。“我是高血壓‘老病號’了，以前看病開藥要去十幾公里外的大醫院。”記者見到她時，她正拎著藥袋子從上流佳苑社區衛生服務中心拿藥回來。

　　上流佳苑社區遠離主城區，周邊醫療機構缺乏，家門口就診難一直是社區居民的心病。2018年11月，在區衛健局的統籌規劃下，距離社區只有15分鐘路程的上流佳苑社區衛生服務中心落成，優質醫療資源沉下去，居民們的就醫體驗提了上來。“開藥、體檢能在社區解決，三甲醫院的專家還在中心長期坐診，不用為了看專家東奔西跑了！”

　　資源聚集還不是終點，讓服務流程更優化是上流佳苑工作新的著力點。比如低保辦理，以前申請人需要備齊9份材料去區行政審批服務大廳辦理，整個過程需要一個多月。2019年，李滄區在青島率先推進社會救助“一證辦理”改革，把低保審批權委託下放到街道，提交的材料減少為3份。社區安排服務人員提供轉辦服務，流程縮短為12個工作日。能網辦的就網辦，能代辦的就代辦，現在來社區服務大廳辦事的群眾少了一半。

　　2018年6月12日，習近平總書記沿著小道步入社區，察看社區整體環境和居民居住情況。對城市和社區建設，習近平總書記強調“讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩”。如今，社區服務有的從無到有，有的則是愈加完善，文化生活更加豐富，醫療資源更加優質，流程再造讓辦事更加便利。

　　社區治理的進步過程，也是問題不斷涌現、又不斷被解決的過程。站在社區服務大廳，望著稀稀拉拉的人群，李存業的心裏並不滿足：網辦代辦是否造成了新的痛點?面對短期難以滿足的需求怎樣減少居民的不便?哪些服務還有繼續優化的潛力?新問題不斷涌現，答案也在探索中逐漸清晰。（記者 張曉帆 李振）