5月25日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹山東省工程建設項目審批制度改革創新突破配套措施。山東省住建廳廳長王玉志介紹,山東省工程建設項目審批制度改革創新突破配套措施合併同階段同部門審批事項,從市政公用報裝、用地(海)核準、規劃許可、施工許可、驗收備案、市政設施類審批等6個方面明確了合併路徑,相關事項合併後,將實行統一受理、統一補正、發放一個證書,全省工程建設項目審批事項將進一步壓減30%以上,由目前的73項,壓減到40余項,實現全國最少。
發佈會上,王玉志介紹了山東省工程建設項目審批制度改革創新突破措施的主要內容。他説,配套措施共26條,從合併審批事項、優化部門協作等5個方面,明確了創新突破的政策措施。
合併同階段同部門審批事項。從市政公用報裝、用地(海)核準、規劃許可、施工許可、驗收備案、市政設施類審批等6個方面明確了合併路徑,相關事項合併後,將實行統一受理、統一補正、發放一個證書,全省工程建設項目審批事項將進一步壓減30%以上,由目前的73項,壓減到40余項,實現全國最少。
優化部門協作審批事項辦理。從招投標辦理、市政報裝、聯合驗收、房地産項目綜合驗收4個方面進行了優化。一是優化工程建設項目招投標事項辦理,共用建設工程招投標文件和資訊。二是實行水電氣熱信聯合報裝,推動工程審批系統與市政公用專營單位業務系統互聯互通。三是優化聯合竣工驗收流程,提升聯合驗收可操作性。四是提高房地産開發項目竣工驗收效率,符合條件的可容缺辦理竣工綜合驗收備案。
優化部分事項審批範圍。從設計方案審查、初步設計審查、施工許可辦理3個方面,進一步簡化了小型項目辦理流程。一是規範設計方案審查,出臺《建設工程規劃許可證》豁免清單,制定規委會審查項目清單。二是縮小初步設計審查範圍,建設內容單一、標準明確、技術方案簡單的政府投資中型及以下工程建設項目,不再進行初步設計審查。三是適當提高施工許可辦理限額,允許建設單位根據需要分段辦理施工許可。
優化評估評價、仲介和市政服務。從區域評估、辦理成本、全流程測繪、仲介服務、水氣熱服務和排水接入6個方面,優化行政審批外的其他事項辦理。一是建立建設用地區域評估制度,由政府統一組織對相關事項進行評價。二是鼓勵各市將小微企業投資的低風險項目審批涉及的仲介服務,納入政府購買服務範圍。三是整合全流程測繪事項,實現“多測合一”成果全過程共用應用。四是優化施工圖審查等仲介服務,納入清單管理。五是完善水氣熱服務規範和評價體系,開展服務品質評估。六是簡化排水接入辦理流程,主動提供接入服務。
提升監管服務水準。從7個方面,明確保障措施。一是提升建築品質管控水準,推行工程品質潛在缺陷保險。二是探索實行建築師負責制,提升工程建設品質和價值。三是加快推動全流程線上審批,加強全過程審批資訊監管。四是統一規範政務服務標準,實施閉環管理。五是持續提升審批服務便利度。六是編制公佈審批事項清單。七是依法推進改革。
大眾網·海報新聞記者 李金珊 濟南報道