今年以來，萊陽市副市長，市公安局黨委書記、局長孫濤帶領全局上下探索交通安全管理新模式，本著順應深化“放管服”改革的新要求，積極打造“一次辦好”的新載體，在全省率先建成“1+8”交通安全綜治服務中心，內設1個交安辦和警保聯動指揮、交通事故勘查、救助基金管理、應急聯動救援、事故預防研判、交通事故調處、交通事故速裁、保險理賠服務等8個分中心，高位統籌執法、調解、司法、保險等綜治資源，創建“機構運轉實體化、事故處理一體化、便民服務高效化、隱患治理閉環化”的綜治服務新模式，實現了“綜治有高度、處置有速度、防控有深度、便民有溫度”的工作目標。

　　踐行系統思維，引領交通安全綜治實體化。為扭轉基層交安委由公安交警“單打獨鬥”的局面，將交通安全綜合治理工作上升為黨委政府工程，高起點組織、高站位謀劃、高效能運轉。一是辦公合署化。建設100平米的交安綜治辦公場所，萊陽市市長李冬同志擔任交安委主任，由政府辦分管副主任牽頭，選派8名交安委常務單位精幹力量集中辦公，實現了辦公有場所，工作有人幹。

　　定期召開專題會議，使運轉規範化。每週召開成員單位聯絡員會議，每月召開交通安全專題會議，每季度召開交安委全體成員會議。推行職責任務清單化、項目化管理，各成員單位輪流組織，針對各自領域重點問題開展聯合整治行動。

　　以剛性考核促落實落地。相繼出臺了交通安全綜合治理、大排查大整治等考核辦法，將交通安全納入全市政法綜治、精神文明和幹部執行力考核，提高交安綜治工作在全市高品質發展考核所佔分值的權重。結合推行雙路長制改革，完善考核監督、獎懲、責任追究等制度，並將考核排名直接通報政府主要領導，以剛性考核促落實落地。

　　實施流程再造，推行交通事故處理一體化。為解決“交通擁堵出警慢、群眾理賠多頭跑”的問題，充分發揮各分中心一體聯動的優勢，強化數據共用，優化辦理流程，實現處置有速度。一是事故接警後“快速處置”。依託警保聯動指揮中心，對輕微交通事故進行遠端線上快處快賠服務，輕微交通事故最快三分鐘即可處置完成。二是事故發生後“快速救援”。依託事故勘查中心和救援中心，對傷亡事故警醫保同時出動、同時到達，綜合救援時間平均縮短15分鐘以上。對符合救助墊付條件的，72小時內墊付救助資金，確保傷者得到及時救治。三是事故認定後“快速理賠”。4家保險公司入駐保險理賠服務中心，完成事故的一站式定損與理賠工作，理賠辦結時間由平均48個小時縮短至40分鐘。

　　強化數據驅動，實現隱患排查治理閉環化。為踐行 “數據匯聚、研判分析、專家論證、綜合治理”的交通事故防控新思路，從隱患研判發現、推送整改到督辦考評全流程閉環管理，實現了事故防控有深度。一是一間屋研判。開發了交通安全風險評估系統，將全市保險公司理賠數據、122接處警數據接入平臺，通過對事故發生的時段、地點、成因等進行智慧化融合分析，準確搜尋事故黑點。二是一層樓推送。將形成的8類分析和預判報告，推送至對面的交安辦，由合署辦公的相關職能部門落實整改。三是一中心督辦。交安辦即時將隱患分類推到各鎮街、村居，每週召開例會對隱患整改進行調度，落實督辦通報和考核問責。四是一體化打擊。通過對事故案情分析研判，加大打擊防範保險詐騙犯罪工作力度，大大降低了保險企業的理賠成本，凈化了保險市場環境。

　　堅持民意導向，落實便民服務舉措高效化。為改善交通事故“糾紛調處、定損維修、便民設施”等辦事環境，從群眾的需求出發統籌調解資源、增加配套設施，打通交通事故處理最後一公里，實現了便民服務有溫度。一是矛盾調處自主化。在速裁中心和調處中心建立人民調解、保險調解、司法調解等多調合一模式，讓事故當事人自主選擇調處時間和方式。達成協定的，可以即時申請人民法院司法確認，未達成協定的，可以直接提起民事訴訟，實現交通事故“案結、事了、人和”的一體化服務。二是拆檢維修便捷化。為方便事故車輛的定損維修，綜合保險公司和汽修廠力量，設立拆檢定損室、標準化維修車間，實現事故車輛的拆解、定損、維修一站式高效服務。三是辦事環境舒適化。設置便民餐廳、司機驛站等功能區，為事故處理、車輛維修的當事人提供便利服務。

　　今年1至5月份，全市結合交通安全大排查大整治行動，開展專項治理活動5次、搬遷馬路市場16處，排查整治隱患289起，通過快處快賠交通事故1836起，137起事故調解“零信訪”，全市事故起數、死亡人數同比分別下降了41.6%和21.93%，交通事故數量明顯下降，綜治服務質效明顯提升，探索形成符合市域治理現代化的交通安全綜治新模式。(闞金劍 通訊員 孫新春 胡延華)