有望一年跨越

　　兩個“千億大關”

　　7734.3億元人民幣

　　前11個月外貿進出口總值7734.3億元人民幣，比去年同期增長35.7%，較2019年同期增長45.4%，佔同期山東省進出口總值的29%

　　外貿出口

　　4419.1億元，增長29.2%，

　　較2019年同期增長45.9%

　　外貿進口

　　3315.2億元，增長45.4%，

　　較2019年同期增長44.8%

　　增速在計劃單列市中排名第一

　　前11個月進出口增速分別高於全國、全省平均水準13.7和1.1個百分點;進出口增速、出口增速和進口增速均在計劃單列市中排名第一

　　全年進出口總值直指8000億元

　　前11個月進出口總值首次突破7000億元大關，並有望在青島外貿歷史上首次實現一年跨越兩個千億元臺階的突破，全年進出口總值規模直指8000億元

　　強大的國際貿易“朋友圈”

　　前11個月，對前三大貿易市場東盟、美國和歐盟進出口分別增長49.2%、33.6%和19.9%;對“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP其他成員國進出口分別增長46.5%、40%

　　外貿發展的成色是青島與世界深層次互動互促的重要觀察維度。

　　面對正在被重構的世界經濟，作為對外開放的前沿窗口，青島需要盡可能突破外部阻力，為要素流動打開通路、疏通堵點，在新的全球貿易網路中佔據有利身位，為國內國際雙迴圈找到牢固支點。

　　青島海關最新統計顯示，今年前11個月青島市外貿進出口總值7734.3億元人民幣，比去年同期增長35.7%，較2019年同期增長45.4%，佔同期山東省進出口總值的29%。其中，出口4419.1億元，增長29.2%，較2019年同期增長45.9%;進口3315.2億元，增長45.4%，較2019年同期增長44.8%。

　　橫向比較，青島市前11個月進出口增速分別高於全國、全省平均水準13.7和1.1個百分點;進出口增速、出口增速和進口增速均在計劃單列市中排名第一。

　　縱向比較，青島市前10個月進出口總值已超過去年全年水準，前11個月進出口總值首次突破7000億元大關，並有望在青島外貿歷史上首次實現一年跨越兩個千億元臺階的突破，全年進出口總值規模直指8000億元。

　　毋庸置疑，青島外貿發展正向著更高層級進擊，並吸引更豐富的商品流、資源流、人才流、資訊流在此互動交融，為更高水準對外開放打開更富有想像的活力空間。這種活力，又將轉化為大大小小的新發展機遇，滋養青島城市能級的進一步躍升。

　　數據呈現青島開放活力

　　從4000億元到5000億元的跨越，青島用時6年;邁上6000億元又歷經3年;這一次，青島外貿半年增量超過1000億元，一年間將連續跨越7000億元、8000億元大關。要知道，在青島外貿歷史上，進出口總額年度增量最高值僅680億元。

　　外貿數據中藏著青島的開放活力——

　　強大的國際貿易“朋友圈”，是青島外貿強韌的基底。目前，青島與228個國家(地區)有進出口業務往來。前11個月，青島市一般貿易進出口5230.6億元，增長32.5%。青島市對前三大貿易市場東盟、美國和歐盟進出口分別增長49.2%、33.6%和19.9%;對“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP其他成員國進出口分別增長46.5%、40%。

　　在多變的市場環境中靈活經營、敢於創新，還要看活躍的民營中小企業展現“十八般武藝”。今年以來，青島新增進出口企業1051家，有進出口實績外貿企業突破2.1萬家。前11個月，青島市民營企業進出口增長39.1%，佔全市進出口總值的66.7%，佔比提升1.6個百分點。

　　當全球産業鏈供應鏈因疫情反覆出現困局，青島製造強市的深厚功力對鞏固市場、擴大出口發揮了重要支撐。前11個月，青島市機電産品出口2146億元，增長35.5%，佔全市出口總值的48.6%，拉高出口增速16.4個百分點。其中，家用電器、集裝箱、汽車零配件和通用機械設備出口分別增長20.2%、99.3%、22.6%和26.2%。

　　一系列的數據表明，青島外貿在規模創新高的同時，外貿結構也在持續優化，體現出外貿發展的強大韌性。

　　外貿發展要著眼內生動力

　　開放是青島經濟騰飛的起點，外貿在其中扮演了“關鍵先生”的角色。當百年變局與世紀疫情疊加，外貿發展更是暢通雙迴圈的關鍵支點。2020年，全國平均外貿依存度是31.9%，出口依存度為17.8%;而青島的兩個依存度分別達到了51.7%和31.3%。事實一再證明，外貿是青島經濟爭先進位的核心發力點，是城市競爭力再提升的強力爆發點。

　　面對今年高速增長的外貿數據，青島既要著眼外部因素，將其放在經濟全球化的大背景下，放在全國發展的大格局中，放在國家對山東、對青島的總體部署中來思考和謀劃;又要立足自身區位優勢，激發內生動力，敏銳地感知其中閃現的新機遇、蘊含的新動能。

　　山東省世界經濟研究基地主任、青島大學經濟學院教授周升起接受記者採訪時表示：“從外部客觀原因看，世界其他國家因疫情起伏不定導致經濟復蘇乏力，帶來國際市場對我市出口産品需求增加。同時，青島在‘穩外貿’中出臺的一系列政策舉措、著力建設高水準對外開放平臺、發展跨境電商和市場採購等外貿新業態，對這一‘亮眼’成績的取得都起到了決定性作用。”

　　進口原油在港口需要多久可以完成檢測、卸貨、轉運?一年前在青島完成這一流程最快週期是兩天。如今，得益於青島自貿片區施行的進口原油“先放後檢”模式，走完全部流程僅需半天。這樣的創新之舉在青島已成為工作的常態。

　　今年以來，青島自貿片區形成143項改革創新成果，截至10月末，進出口、實際外資分別增長72%、85%。上合示範區推進17項制度創新成果，成功舉辦上合組織國際投資貿易博覽會。據膠州海關統計，今年前11個月，上合示範區青島多式聯運中心共開行國際班列524列，同比增長45.6%。今年，青島還創造性落地中荷首個“前展後倉”項目，通過打造貿易全流程的新型海外倉，最大限度降低疫情影響，實現供應鏈的高效對接。

　　更多的“硬核”舉措正在青島各部門的通力合作中形成。今年以來，市商務局聯合海關、稅務、外管等口岸部門，落實優化口岸營商環境創新突破攻堅年各項措施。聚焦疫情以來訂艙難、訂艙貴問題，商務、口岸、交通、港口等各部門單位積極行動，“點對點”聯繫服務，採取一系列有針對性的舉措。8月12日，青島膠東國際機場正式轉場運作，這是山東省首個最高等級4F機場。“空中通道”正成為青島開放型經濟新的上升空間。

　　有力的政策服務保障，為青島外貿新業態的生發成長提供了沃土。7月9日，國務院出臺《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》。在外貿“新賽道”上，青島正勇於向創新突破要增量。

　　青島跨境電商“垂直崛起”，今年1-10月進出口規模突破260億元，增長6倍，成為外貿市場的絕對“黑馬”。

　　全新的市場採購貿易方式開展得如火如荼。作為市場採購貿易全國試點，青島即墨國際商貿城適用全國通關一體化模式，正助力一大批小微紡織服裝製造企業加快走出國門。試點以來，即墨市場採購貿易累計出口超150億元。

　　一系列外貿“新勢力”正為青島擴大全球貿易合作“朋友圈”不斷提速，越來越多外貿企業正乘勢快速融入全球産業鏈供應鏈。

　　借RCEP東風再上層級

　　時不我待，只爭朝夕。2022年1月1日，全球最大自貿協定RCEP即將正式生效。青島外貿企業如何搶抓機遇，用好區域一體化的政策優勢，擴大與RCEP其他成員國的貿易額?一個毫不誇張的比喻，RCEP就是青島外貿在8000億元之上再創新高的強勁“東風”。

　　此時，正是全面梳理RCEP的政策，並與青島外貿發展優勢相匹配的最好時機。

　　“RCEP生效後，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。中國承諾對86%-90%的産品完全開放，中方對東盟十國、澳大利亞、紐西蘭承諾的最終零關稅稅目比例均為90%左右。除寮國、柬埔寨、緬甸3個國家外，其餘東盟成員國、澳大利亞、紐西蘭對中國承諾的相應比例與我國大體持平或略高於我國承諾比例。”商務部研究院專家表示。

　　需要關注的是，RCEP和區域內已有的其他自貿區是相互補充、相互促進的關係。比如，日本出口至中國的商品，就中國8000多個稅號來説，原來只有8%可以享受零關稅待遇，現在這個比例從8%顯著擴大至86%。同時，中國可享受日本給予88%的稅目産品零關稅。

　　對青島的中小外貿企業來説，RCEP不單純是利好，也意味著競爭會更加激烈。因此，加快利用先進的數字技術提升行銷管理能力，提升青島外貿企業的國際競爭力，變得更加迫切。

　　今年四季度以來，有關普惠制關稅優惠取消的消息尤為引人關注。

　　10月25日，海關總署發佈公告：自2021年12月1日起，對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等32國已不再給予中國普惠制關稅優惠待遇國家的貨物，海關不再簽發普惠制原産地證書。中國海關總署對此解讀時認為，這是“隨著中國經濟實力的增強和出口産品競爭力的提升，中國陸續從各發達經濟體的普惠制待遇中畢業。”

　　但凡事總有兩面性，在一些國家關閉普惠制關稅優惠大門的同時，更大的開放之門正從另一側打開。

　　RCEP達成的一項重要成果是原産地累積規則，這一規則被廣泛認為是RCEP在貨物貿易領域最有經濟價值的成果。根據原産地累積規則，在確定産品原産地資格時，可將RCEP協定其他成員國的原産材料累積計算，以達到最終出口産品增值40%的原産地標準，從而更容易享受到優惠關稅。海關總署相關負責人表示，“與雙邊的自貿協定相比，擁有15個締約方的RCEP累積規則將進一步降低産品獲得關稅減讓的門檻，更有利於擴大産品出口。”

　　為進一步提升原産地管理水準，青島海關已設立全國首個關地共建的原産地證書審簽中心——RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地原産地證書審簽中心，打造RCEP等自貿協定實施“一站式”綜合政務服務體系。

　　近日，青島又印發了《落實<區域全面經濟夥伴關係協定>先期行動計劃實施方案》，結合與RCEP成員國合作基礎和地緣優勢，意欲打造參與RCEP的重要前沿和示範基地。

　　周升起建議，青島理應借RCEP東風，通過廣泛、深入調研，梳理影響我市高水準對外開放出現的難點、堵點，通過分析原因、精準施策，加快改善全市營商環境，大幅提升貿易、投資便利化水準。

　　站上外貿發展的新起點，青島唯有把握大勢、提前謀劃、超前佈局，下好“先手棋”，才能在更高水準對外開放中取得新的突破、實現新的超越。

　　□青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星