近年來，山東法院積極順應司法體制改革潮流，堅持問題導向，強化改革意識，大力加強智慧法院建設，全力推進資訊技術與審判工作深度融合。特別是在疫情防控大背景下，山東法院全力推進全流程網上辦案系統，實現了疫情防控與審判工作“兩不誤”，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了有力司法服務和保障。最高人民法院周強院長予以批示肯定，並要求在全國法院總結推廣。就山東法院這一創新舉措，全國兩會期間，記者採訪了全國人大代表、山東高院院長張甲天。

　　“近兩年來，山東法院收結案件數量都在200萬件左右，審判執行工作面臨較大壓力。特別是突如其來的新冠肺炎疫情，對各行業各領域都造成了巨大衝擊。人民法院作為審判機關，直接與群眾打交道，疫情發生後，立案、審判、執行、信訪等工作都存在停擺風險，嚴重影響人民群眾司法獲得感。”張甲天介紹，為了解決這一問題，山東法院通過深入調查研究，厘清了影響社會公眾司法獲得感的“堵點”“痛點”。

　　一是訴訟服務不便，影響審判質效提升。過去，在山東一些基層法院，一天來訴訟服務中心立案的人最多時能達到三四百人，有些當事人淩晨三點來排隊。立案登記制改革解決了立案難問題，但實踐中又存在因手續、材料不全等讓當事人“跑斷腿”“排隊久”“磨破嘴”的現象，進入訴訟程式後，當事人又對案件進展情況不了解、不掌握。由於資訊技術運用不夠，法官更習慣於書面閱卷、提包攜卷調查以及開庭、實地或當面提訊等傳統工作方式，效率較低。同時缺少司法大數據分析，簡案繁案平均用力、“同案不同判”、司法資源配置不科學甚至浪費問題不同程度存在，直接影響了審判質效提升。

　　二是易滋生司法不公，産生司法腐敗。傳統的辦案模式，案件各個環節沒有實現公開，審判監督主要靠“人盯人”“人盯案”。司法責任制改革後，審判監督模式與“讓審理者裁判 由裁判者負責”的要求不相適應，資訊化手段的缺失，無法實現辦案記錄全覆蓋、可查詢、可追溯，院庭長也無法對案件進行有效監督，這就給“關係案、人情案、金錢案”留出了操作空間。

　　三是疫情防控帶來新挑戰。審判執行工作具有極強的法定性，立案、送達、訴訟期限、開庭、執行等各個環節都必須嚴格依法進行。常態化疫情防控的形勢下，傳統的工作模式和辦案模式受到一定影響。如何統籌推進疫情防控和審判執行工作是人民法院需要解決的問題。

　　在充分摸清這些問題以及疫情防控的大背景下，山東法院迅速轉理念、轉方式、轉作風，加快研究部署全流程網上辦案系統。

　　早在2018年6月，山東法院就已經全面推行網上立案、網上繳退費等訴訟服務，“一張網”再造立案流程，當事人可以通過山東法院電子訴訟服務平臺、微信公眾號、微法院和自助終端多種方式自助辦理網上立案，當年全省網上立案185.5萬件。目前，山東三級法院已實現除刑事公訴案件以外的所有案件100%網上立案，2020年網上立案208.2萬件，20%的立案登記在8小時工作時間以外完成，實現了由原來大廳叫號排隊立案向足不出戶線上立案的轉變。依託網上立案為基礎，2020年，山東法院研究開發了全流程網上辦案系統，並在全省三級法院全面推廣。

　　張甲天介紹，該系統主要有三個特點：一是實現了內外網相連接。當事人在任何時候、任何有信號的地方，都可以通過山東法院訴訟服務網、移動微法院進入系統，進行網上立案、網上繳費、網上退費、網上閱卷和網上訴訟等，實現了“建設 24 小時法院”的基本要求，把人民法院和人民群眾通過網路的方式連接在一起。二是實現了辦案與監督的同步。在法官辦案的同時，院庭長在自己分管的領域經過授權後，通過流程節點可以查看案件的辦理情況。三是該系統是一個全流程、全節點、實時線上的辦案平臺。系統一共有26個節點，通過內外網隔離交換系統打通內外網數據交互的訴服節點4個，審判執行環節16個，監督環節4個， 另外還有2個自動生成的考核節點，每個節點大概有1至5項功能。立案、訴調、保全、評估鑒定、庭前會議、審理、合議、簽章、歸檔、執行等所有流程形成一個閉環，各個流程節點清晰明確。通過使用系統，所有法官可以在數據運作的背景下進行閱卷、開庭、合議、裁判文書生成、送達、歸檔。此外，系統還可以自動生成對法官考核的靜默數據，不再需要法官自己填報各種數據，從而促成從過去以辦案數量為主對法官進行考核的結果導向，向以數量、品質、效率和效果全方位考核導向的轉變，讓司法責任制真正落地生根。

　　全流程網上辦案系統的推廣使用，是人民法院適應網際網路時代一場深刻的重大變革，推動實現了法院辦案模式從筆墨時代向資訊化時代的顛覆性轉變。目前，該系統已經在山東三級法院全部運作。2020年，山東全省法院新收案件217.6萬件，結案221.2萬件，辦案質效持續提升，核心指標保持全國法院前列。

　　張甲天説，下一步，山東法院將依託全流程網上辦案系統，繼續不斷深化智慧法院建設成果應用，探索制定線上訴訟規則，持續優化“一網通辦”訴訟服務體系，讓群眾享受到智慧法院帶來的數字紅利、數字正義的同時，積極為健全完善中國特色社會主義訴訟制度貢獻山東法院智慧和力量。