全面貫徹黃河重大國家戰略加快建設新時代現代化強省會

濟南市人大常委會主任 殷魯謙

　　黃河流域生態保護和高品質發展是以習近平同志為核心的黨中央確定的重大國家戰略，是事關中華民族偉大復興和永續發展的韆鞦大計。黃河重大國家戰略第一次將濟南放在國家發展大局、生態文明建設全局、區域協調發展佈局上來謀劃，並明確了濟南黃河流域中心城市的地位。濟南堅持把推進落實黃河戰略作為重大政治任務，全面對標《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》安排部署，找準定位、理清思路，聚焦重點、真抓實幹，加快建設新時代現代化強省會，努力在落實黃河戰略中扛起濟南擔當、展現濟南作為。

　　第一，在深入落實黃河重大國家戰略中錨定發展坐標。以落實黃河重大國家戰略為主題主線謀劃發展思路舉措。緊緊圍繞國家要求濟南幹什麼、濟南能幹什麼、必須幹什麼，明確戰略定位、戰略目標、戰略佈局、戰略支點、戰略舉措，舉辦2次高層次專家講座進行深度解讀，召開2次市委全會深入研究貫徹落實意見，列為市委“十四五”規劃《建議》重要內容，提出實施規劃引領、黃河安瀾等十大行動，全力打造黃河流域生態保護示範標桿和高品質發展核心增長極。當前，突出抓好三項重點工作：聚力創建節水典範城市，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定産，緊抓泉城的命脈根本，高水準制定濟南市水生態建設規劃，實施水資源節約、水生態保護修復、水環境治理、水災害防治“四水同治”，努力實現節水、聯水、活水、親水的目標，構建形成適水發展新格局。聚力打造黃河下游綠色生態走廊，推進“二級懸河”綜合治理，推進險工險段和控導工程改建續建，完善支流防洪安全設施，全力保障黃河長治久安;實施灘區綜合整治，開展濟西、玫瑰湖等濕地保護提升行動，統籌推進山水林田湖草系統治理，提升生態系統品質和穩定性。聚力建設新舊動能轉換起步區，將起步區作為濟南引領黃河流域生態保護和高品質發展、服務構建新發展格局的戰略支點和動力引擎，全面複製推廣自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區和全面創新改革試驗區等措施政策，謀劃建設一批具有標誌性、戰略性、基礎性的重大工程，加快實施一批規模大、投資大、影響大的重點項目，將起步區建設成為集中展示黃河流域生態保護和高品質發展成效的示範窗口，打造鑲嵌在黃河流域的最具現代化特徵的璀璨明珠。

　　第二，在新發展理念引領下加快高品質發展。立足地區生産總值過萬億的新起點，深入貫徹落實“強省會”戰略，瞄準重點任務和關鍵環節，全面提升省會的發展能級和城市承載力。深入實施創新驅動戰略。聚焦國家戰略需求和發展需要，以創建綜合性國家科學中心為抓手，加快推進齊魯科創大走廊、中科院濟南科創城建設，構建多層次實驗室體系，在量子科技、生命科學、空天資訊等領域實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目，打造科技創新重要策源地。深入實施工業強市戰略。接續推進工業投資倍增三年行動計劃，突出大數據與新一代資訊技術、智慧製造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康等重點産業，前瞻性佈局人工智慧、超級計算、積體電路等産業，打造全國一流的産業集群和未來産業先導區。深入實施數字經濟戰略。加大5G、智算中心、物聯網等新型基礎設施建設力度，建設工業網際網路發展示範區，促進網際網路、大數據、人工智慧同實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字産業集群，建設“數字先鋒城市”。

　　第三，在新發展格局構建中塑強戰略地位。發揮比較優勢，用足戰略機遇，積極打造國內大迴圈的戰略節點、國內國際雙迴圈的戰略樞紐。加快打造黃河流域對外開放門戶。抓住用好區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)、中歐投資協定(CAI)相繼簽署的重大機遇，深化與“一帶一路”沿線國家和地區各領域合作，持續開展高品質“雙招雙引”，建好高新區、綜合保稅區、自貿試驗區濟南片區、國際招商産業園等對外開放高端平臺，建立對接國際規則標準、加快貿易投資便利化、吸引集聚全球優質資源要素的體制機制。加快打造綜合性交通樞紐。推動構建黃河流域“一字型”東西向大通道，完善“米”字形高鐵網和“三環十二射”高快一體路網，加快推進“三隧一橋”跨黃通道建設，積極推進國際機場二期改擴建、小清河通航等工程，建設中歐班列集結中心，構建多維立體、暢通高效的綜合性現代交通體系。加快打造京津冀連接長三角的核心節點。充分發揮濟南區位優越、交通便捷、綜合實力強的優勢，積極對接京津冀協同發展戰略，協同推進省會經濟圈一體化發展落實落地，充分用好“京滬會客廳”重要平臺，全力引進培育現代金融、醫養健康、央企總部等業態，放大山東半島城市群在黃河流域中的龍頭地位，打造京津冀連接長三角的核心節點、聯通黃河流域的戰略樞紐。