近日，濟南市住房和城鄉建設局、市行政審批服務局聯合印發《濟南市建築師負責制試點工作實施方案(試行)》，在全省率先開展建築師負責制試點工作，為深化工程建設管理流程和工程建設組織模式改革作出有益探索。

　　《方案》提出，將探索建築師負責制的服務模式、監管方式和管理手段，在民用建築和低風險工業建築項目中，穩步開展建築師負責制試點工作，逐步完善建築師負責制服務體系。納入試點的項目將在審批方式上進一步優化，其中包括施工圖審查實行自審承諾制、建築單體施工安全核驗採用告知承諾制等。

　　建築師負責制，是以擔任民用建築和低風險工業建築工程項目設計主持人或設計總負責人的註冊建築師(下稱“建築師”)為核心的設計團隊，依託所在設計企業為實施主體，依據合同約定，對工程建設全過程或部分階段開展全生命週期設計諮詢管理服務，提供符合建設單位使用要求和社會公共利益的建築産品和服務的一種工作模式。

　　根據《方案》，鼓勵3種模式的建設項目申報試點：政府投資的中型及以下規模的教育、醫療、養老設施等項目及低風險工業建築項目;社會投資的中型及以下規模的教育、醫療、養老設施、公建等項目及低風險工業建築項目;全過程工程諮詢和工程總承包項目中由設計單位主導或擔任技術統合和管理的項目。

　　符合試點範圍的項目由建設單位進行自主申報，市住建部門結合項目情況和實施方案擇優確定試點項目並予以指導實施。試點項目將在濟南市優化營商環境一系列改革措施的基礎上，進一步優化審批方式。其中包括：

　　依建設單位申請，試點項目在取得地塊規劃條件後，即可開展方案階段招標，委託建築師團隊開展諮詢服務和建築設計，並辦理立項和規劃審批。

　　試點項目在取得建設工程設計方案規劃審查意見函和相關土地許可後，依建設單位申請核發建設工程規劃許可證。

　　試點項目取消施工圖審查，採用自審承諾方式。由建築師提出申請，承諾對設計成果符合法律法規、規劃許可要求和技術規範負責，並在開工前將全部施工圖上傳“濟南數字化聯合審圖系統”進行備案。試點項目如施工過程中有設計變更的，也應上傳相應施工圖進行備案，有關部門依據備案圖紙進行監督檢查和項目驗收。試點項目如屬於住建部令第51號規定的特殊建設工程，消防設計審查由住建部門依職責承擔。

　　試點項目採用告知承諾方式，可免建築單體的規劃驗線、施工放線復驗、施工安全核驗等工作。

　　試點項目竣工後，建設單位可按照“多測合一”的方式委託具有相應資質的測繪單位開展竣工測量和不動産測繪。

　　不動産首次登記的實地查看可提前至聯合驗收階段完成。建設單位可依法申請辦理産權登記，並通過聯合驗收(含不動産測繪成果審核備案)，實現“驗登合一”。

　　《方案》還明確，建築師團隊的服務範圍為建築工程全過程或部分階段(至少包含工程設計、招標採購、合同管理三個階段)。鼓勵試點項目委託建築師團隊完成規劃設計、策劃諮詢、工程設計、招標採購、合同管理、運營維護等六個階段及其他附加服務的全部或部分服務內容。

　　此外，將探索建立完善的建築師負責制保險體系和試點項目高保額履約擔保，推行建築師等個人職業責任保險，探索建立符合濟南的建築師負責制保障機制。（經濟導報記者 劉勇）