日前，濟南市人民政府辦公廳印發《濟南市重點項目建設推進管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。濟南將建立涵蓋項目論證評審、審批服務、推進管理、竣工驗收及後評價等全過程的管理服務機制，堅持“要素跟著項目走”，提高重點項目資源配置效率，強化要素安排和發展需求的精準匹配，在符合相關規劃和政策規定的前提下，積極支援重點項目所需的土地、資金、能耗、污染物排放指標、水資源、人才等資源要素。

　　《管理辦法》指出，重點項目實行全生命週期管理服務，強化重點項目審批服務，相關部門應根據職能做好項目立項用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等項目落地全流程涉及的手續辦理，推動項目加快落地見效。濟南將實行審批服務幫辦制，健全批前輔導機制，市、區縣行政審批部門牽頭設立重點項目的“項目管家”，“項目管家”幫辦服務團隊根據項目建設單位的特性、審批要求等制定項目審批指南，採取批前集中輔導形式指導項目建設單位熟悉審批流程，準備相關申請材料，按照“拿地即開工”審批模式辦理。

　　重點項目應納入“濟南市投資項目管理平臺”統一調度管理，申報年度的重點項目實行每月調度，往年度的重點項目實行定期調度;建立重點項目問題分級解決機制，重點項目推進管理工作責任人定期調度和現場核查發現的有關問題，在第一時間協調解決或通過部門會商專題研究解決，難以協調解決的，提請市政府常務會議、市政府專題會議研究;建立重點項目動態調整機制和即時申報入庫機制，申報年度內重點預備項目除集中申報和中期調整外，按照“符合一個申報一個，符合一批申報一批”的原則，各區縣政府、市有關部門可將符合條件的項目通過即時申報納入重點預備項目庫。

　　同時，優化重點項目建設環境，建立重點項目保護性執法制度，堅決打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為，依法保障重點項目順利實施。

　　在要素保障方面，《管理辦法》指出，堅持“要素跟著項目走”，加強重點項目用地保障和資金保障，完善能耗指標使用機制，優先保障重點項目污染物排放指標，統籌重點項目供水保障，加強重點項目應急響應保障，強化市政配套設施要素保障，加強重點項目人才保障。

　　重點項目堅持節約集約用地原則，優先對本年度重點項目開展精準用地聯合審查工作，對通過聯合審查確定的項目用地，自然資源和規劃部門結合區縣核補指標情況，按照聯合審查意見予以落實，優先保障製造業實體經濟項目用地需求，各區縣不得擅自挪用;積極爭取中央和省級各類財政性資金及地方政府債券，優先支援重點項目建設，積極引導駐濟銀行機構加大對重點項目的支援，推動符合條件的重點項目主體發行中期票據、企業債、公司債、可轉換債券等各類債券，鼓勵項目主體通過集合資金信託計劃、不動産投資信託基金(REITs)等方式融資，引導多種形式的資金投向重點項目;嚴把新上項目能耗、煤耗關口，實施差別化能源要素配置和節能降耗激勵，推進能耗指標高效利用，優先使用區縣用能指標保障重點項目合理用能，必要時採取申請省級收儲能耗指標、省市區“分供”等方式落實;各相關部門應優先保障重點項目施工和生産用電、用氣，以及物資運輸等方面的需求;相關部門應做好人才招聘和推介工作，探索建立校企合作制度，進一步拓寬重點項目企業人才引進渠道，同時，落實高層次急需緊缺引進人才戶籍辦理、社保辦理、稅收減免及住房安置等優惠政策，穩定重點項目專業技術人才隊伍。

　　(大眾報業·大眾日報客戶端記者 王健 報道)