再聚焦、再謀劃、再提升！濟南制定22條政策措施加快建設工業強市

　　為加快打造智慧經濟強市和數字先鋒城市，助力新時代現代化強省會建設。近日，濟南市出臺了《關於加快建設工業強市的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策》)。6月11日，濟南市委、市政府召開新聞發佈會，圍繞《若干政策》主要內容進行發佈解讀。

　　“從區域發展看，製造業的競爭已經成為城市競爭的焦點，2020年GDP20強城市，均出臺了新一輪促進製造業發展的政策措施，從技術創新、産業鏈群、要素保障、人才支撐等多個方面加大對製造業的政策支援力度。”濟南市工業和資訊化局黨組書記、局長汲佩德在發佈會上介紹説，從濟南自身看，對標對表新戰略新目標新要求，工業經濟要在保持良好發展勢頭的基礎上，進一步加快發展速度，提升發展品質，確保“十四五”開好局，亟需要注入新動力，提供強支撐。同時，需要引導激勵社會資本和金融資本加大投入，促進政策效能整體提升。因此，聚焦政策需求和走在前列，在深入貫徹落實《關於加快建設工業強市的實施意見》“1+N”系列政策的基礎上，濟南市工信局牽頭起草了《關於加快建設工業強市的若干政策措施》，並以濟南市委辦公廳、市政府辦公廳文件(濟辦發﹝2021﹞6號)印發實施，這既是對現有工業強市政策體系的補充完善，也是對工業強市系列政策的再聚焦、再謀劃、再提升。

　　記者從發佈會上獲悉，《若干政策》共四個部分22條：一是做大做強産業鏈群。圍繞提升集聚集群集約發展水準，從培育先進製造業和數字經濟産業集群、支援鏈主企業發展、推動産業鏈融通發展、支援重大項目建設、加大考核激勵力度等5個方面提出激勵政策，既支援做優做強做大存量，更鼓勵引進增量。

　　二是推動産業高端高質高效發展。從加大研發投入、企業聯合創新、提升産業智慧化支撐和服務能力、企業快速發展和綠色發展等5個方面提出支援政策，突出對工業設計、信創産業、新能源汽車以及快速成長企業的支援。

　　三是支援企業專精特新發展。圍繞引導企業，特別是廣大中小企業專業專注專長髮展，從提升企業專業化能力、加大創新産品推廣、創新創業載體建設、品牌專利品質標準建設等4個方面提出細化支援政策，從供給側、需求側和載體建設三向發力，著力提升企業專業化水準。

　　四是強化資源要素保障。包括加大工業用地保障力度、提高土地資源配置效率、降低企業用房成本、降低重點領域涉企成本、加大金融信貸支援力度、創新股權投資模式、強化産業人才支撐、推動惠企政策精準落實等8個方面的政策措施，著力突破土地、廠房、能耗、金融、人才等生産要素制約，促進各類要素的高效流動、高效配置、高效增值。

　　此外，《若干政策》主要有四個方面的特點：一是堅持前後接續、查漏補缺。緊緊圍繞《關於加快建設工業強市的實施意見》“1+N”系列政策和市“十四五”規劃綱要提出的戰略目標任務，聚焦加快構築集聚集群集約、高端高質高效、專業專注專長的現代工業産業體系，加快打造智慧經濟強市和數字先鋒城市，從強鏈群、增質效、提能級、強保障四個方面制定22條政策措施，與時俱進對工業強市的系列政策舉措進行了補充完善。二是堅持系統觀念、整合創新。強化政策統籌、上下統籌、效果統籌，緊跟國家層面新部署、新政策，系統梳理山東省三批“六穩”“六保”政策清單，以及濟南市工業強市政策體系，在此基礎上，對企業呼聲較高的政策盲點進行有效覆蓋，對部分現有政策條款進行了優化提升。例如：按照中央財經委員會第九次會議關於分類施策，推進綠色低碳發展的部署要求，從綠色産品、綠色工廠、綠色園區、綠色金融等方面大幅更新了提升綠色發展能級的有關政策;借鑒兄弟城市鼓勵製造業投資的先進做法，增加了對新建重大項目的支援政策。三是堅持聚焦短板、精準發力。聚焦土地、能耗、金融等要素制約問題，加大破解力度。例如：針對企業呼聲強烈的用地、用房問題，賦予鏈主企業土地規劃權、提高土地資源配置效率，並提出制定工業標準廠房和新型産業用地(M0)租金指導價格，對新入駐企業給予租金優惠等措施。四是堅持以“小獎補”撬動“大投入”。綜合運用貸款貼息、股權投資、重大項目“白名單”等政策手段，通過政府有效投資激發社會投資活力。例如：提出將製造業貸款投放情況納入財政性資金存放考核範圍，推動製造業中長期貸款佔比穩步提升。（閃電新聞記者 曲一歌 報道）