山東營商環境緣何能位列全國“第一方陣”？2021年推出193項舉措背後 還有這些亮點

　　“2021年，山東省營商環境建設整體水準位列全國第一方陣，全國工商聯‘萬家民營企業評營商環境’調查結果顯示，山東省連續兩年入選營商環境最好十大省份(含直轄市)，今年位列全國第5名，比上年度前進1個位次。”12月8日，山東省持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室(下稱：省營轉辦)召開全省優化營商環境工作媒體通氣會，介紹山東省深化“放管服”改革優化營商環境工作情況。據省營轉辦綜合協調組組長侯西棟介紹，今年以來，山東堅持以“一次辦好”改革為主線，以營商環境創新突破行動、政務服務“雙全雙百”工程為抓手，積極尋標對標國內最優水準，累計推出193項改革舉措，先後出臺《優化營商環境創新突破行動實施方案》等政策文件，構建起了“1+18”政策體系，優化營商環境工作取得顯著成效。截至今年11月底，山東全省實有各類市場主體1310.5萬戶，同比增長11.92%，市場活力穩步增強。

　　為優化營商環境，山東各部門聚焦走在前列目標定位，構建強力工作格局，建立了“五個一”工作機制。2021年以來，山東營商環境的顯著提升，在聚焦企業全生命週期、要素保障和政策供給等方面均有較為充分的體現——

　　據省市場監管局登記註冊處副處長高青松介紹，近年來，山東大力壓縮企業開辦時間，全省企業開辦普遍實現1個工作日辦結。山東在全國率先將“一業一證”改革由20個行業增加到50個行業，實現全省2個以上行政許可事項的行業全覆蓋。截至11月底，全省50個行業發放行業綜合許可證26萬張，其中30個新增行業3.3萬張。

　　此外，山東在全國首批推行簡易登出改革試點，公告時間由45天壓縮為20天，全省已辦結企業簡易登出16萬戶，佔同期登出總數的65%。山東率先在全省推行營業執照與許可證件聯合開辦、聯合變更、聯合登出“三聯辦理”，讓企業享受立體化全方位服務。

　　在全國率先從市政報裝、規劃許可、施工許可等6個方面，合併同階段同部門審批事項，工程建設項目審批事項由73項壓減到48項，少於全國平均數27%……省住房城鄉建設廳政策法規處處長李曉軍表示，今年以來，山東在優化工程建設項目審批方面持續發力，在全國率先實行了“多測合一”改革，將工程建設項目用地、規劃、施工、竣工、不動産登記等全過程13個測繪事項分階段整合為3個綜合測繪事項，實行“一次委託、聯合測繪、成果共用”，全流程測繪時間壓縮三分之一，綜合費用降低20%。

　　在深化數據創新應用方面，省大數據局在山東“一網通辦”總門戶上線了“跨省通辦”專區，開設省會經濟圈、膠東五市、魯冀津等多個區域特色通辦專區，在全省195個政務大廳開設通辦專窗。積極推進“滬魯通辦”試點，推動電子身份證、電子營業執照等7類電子證照線上互相調用、線下亮證。同時，省大數據局圍繞社保、醫療、教育、養老等重點領域，今年還新推出了107項“全省通辦”事項，目前已全部實現落地。

　　在智慧財産權保護方面，山東同樣亮點不斷。近年來，山東積極組織開展智慧財産權“春筍行動”，通過構建一個政策指引、“五位一體”智慧財産權糾紛人民調解模式，實現智慧財産權糾紛“一站式”化解。為強化智慧財産權運用，山東還積極實施高價值專利培育工程。今年以來，全省新增發明專利3.03萬件，同比增長49.2%。截至目前，全省有效發明專利14.69萬件、同比增長26.1%;每萬人口高價值發明專利擁有量較2020年底增長22.3%。（閃電新聞記者 賀曉菲 楊玉金 報道）