有關通信行業專家表示，過去兩三年以來的數據顯示，消費者每MB流量的平均費用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時，消費者對流量的使用保持了翻倍的高速增長。而最終消費者的體驗更多取決於兩項因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對於流量消費的關注熱點不斷，一方面運營商表示資費價格已在不斷下降，另一方面消費者仍吐槽流量花費不見減少。
無限流量真無限嗎？運營商推出無限流量套餐，為什麼卻引來用戶吐槽，認為所謂無限套餐有盛名難副之嫌，套路多？手機漫遊費已經成為歷史，為什麼套餐裏的流量仍有著本地和全國的差異？伴隨著智慧手機大面積普及、移動網際網路的飛速發展，運營商與消費者之間可謂“爭議”不斷。近日，關於流量的話題再次成為關注熱點，北京青年報記者就此進行調查。
現象
“無限流量”套餐並不“無限”
套餐流量“不限量”、全國流量“隨意用”、“任性用”……近期以來，中國移動推出“任我用”、中國電信推出天翼不限量套餐，以及此前中國聯通推出的“冰激淩”，國內三大運營商相繼推出“不限流量”套餐。這些套餐的流量真的沒有限制嗎？
北青報記者注意到，中國移動5月推出的“任我用”188元套餐的資費説明指出，“客戶全月國內流量達到12GB後網速將降至不高於1Mbps，當月全部流量使用達到50GB後，停止上網功能，次月自動恢復。”另外一檔288元套餐則規定，“客戶全月國內流量達到20GB後網速將降至不高於1Mbps，當月全部流量使用達到50GB後，停止上網功能，次月自動恢復。”
中國聯通的198元“冰激淩套餐”説明中顯示，用戶當月全部國內數據總流量達15GB後，上網速率將降至最高3Mbps，次月恢復；當月累計使用100GB後將關閉數據上網功能，次月自動恢復，經用戶主動申請後，可于當月打開數據網路。“冰激淩套餐”398元檔也有類似規定，用戶當月全部國內數據總流量達40GB後，上網速率將降至3GB網路速度（最高7.2Mbps），次月恢復。
中國電信推出的199元天翼不限量套餐顯示，當月國內手機流量達到40GB後，上網速率將降至3GB網路速度，當月累計流量使用達到100GB後，上網速率降至128Kbps，次月恢復。
針對上述套餐，北青報記者調查顯示，質疑者吐槽者居多。多位消費者表示，所謂的“不限流量”套餐，其實附加了很多使用條件，用戶當月流量使用達到某一個數值後就會限制其網速，部分套餐還會限制單月流量使用上限，可謂是“限量又限速”。“如果達到幾十G之後會停網，那你就説限定幾十G的流量，怎麼能説‘不限流量’呢？”還有網友質疑，“限制流量速度和限制流量額度不都是限制？”一些所謂“無限”的描述噱頭是否涉嫌虛假宣傳，“工商部門應該給個説法”。
追訪
“不限流量”套餐受益人群佔比很小
針對消費者的多方質疑，有運營商相關負責人表示，網路容量是有限的，在滿足用戶正常流量需求的前提下，對超大流量用戶採取限速，既是國際慣例，也是對用戶公平使用網路的一種保護。對此，業內的看法並不如此。
對於類似的套餐産品，通信業獨立分析師付亮指出，雖然一些産品被簡稱、通稱為“無限量”/“不限流量”套餐，但運營商從未承諾無條件不限量。“第一，運營商在條款中已明確説明瞭限量限速的觸發條件。第二，限量限速的最低觸發條件遠超普通用戶的正常使用。”
付亮分析認為，中國移動的限速觸發最低是12GB，限量觸發是50GB；中國聯通的限速觸發最低是15GB，限量觸發是100GB；中國電信的限速觸發是40GB，限量觸發是100GB。相比之下，2017年4月，我國手機用戶的平均使用流量是1.3GB，“中國移動的最低限速觸發流量接近平均流量的10倍，而中國電信和中國聯通的觸發流量相當於平均流量的30倍，可以説，觸發條件遠超過普通用戶的正常使用，也就是説，用戶正常使用時，都不會觸發限速限量。”因此，質疑“不限流量”套餐限速限量道理並不充分。
但他同時指出，“不限流量”套餐對現在月資費超過150元的用戶來説確實是一個不錯的選擇。但這部分在運營商中佔多大比例？估計不會超過10%，且其中有不少用戶由於種種原因，並未選擇或不希望選擇“不限流量”套餐，因此，實際受益人群佔比很小。
“更應該關注的是30元以下套餐（甚至10元以下套餐）那部分用戶，例如，有的用戶稱，採用運營商提供的取消長途費漫遊費的新套餐，最少需要多花一倍的費用。”付亮認為。
與此同時，有業內人士指出，“不限流量”套餐有很多附加使用條件，不單單是國內運營商，國外運營商亦是如此。據悉，在美國四大運營商中，T-Mobile和Sprint都推出過類似的不限量套餐，這些套餐也有限速、禁止使用無線熱點、達到一定流量關閉數據功能等限制。
聚焦
流量“漫遊費”何時能取消？
上月初，市民吳先生收到了移動的提示短信，告知他得到了贈送的數據流量包，可他怎麼也高興不起來：“買的流量是全國通用的，現在贈的卻是北京本地的，在外地出差需要上網的時候根本指望不上。”原來，由於工作關係，吳先生經常要在全國各大城市間奔波。到了月底，經常是全國流量早用光了，運營商贈送的本地流量卻剩了許多，而這些本地流量往往月末清零，過期作廢。吳先生很納悶：“同樣都是用4G上網，流量怎麼還要限制使用地區呢？”
不久前，中國新聞網微網志發起關於“手機流量竟還分本地流量和全國通用，你咋看？”的小調查。調查中，多位網友提到“本地流量用不完，全國流量不夠用”、“河北的號碼，人在河南，每月套餐裏的流量有2GB，河北省內流量不能用，每月還得充話費”。
手機漫遊費都取消了，流量為什麼還會分本地流量和全國通用？對此，有運營商解釋，集團推出的是全國流量通用套餐，地方公司會根據地方特點推出一些本地流量套餐，主要針對不經常出差的人群。
通信行業專家、中關村資訊消費聯盟理事長項立剛接受媒體採訪時則指出，其實本地流量是一種優惠流量，價格相對全國流量要便宜一些，但現在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價格。“目前來看，這基本是不可能實現的，不過未來的趨勢是流量價格會不斷下調，但這需要時間。”項立剛説。
“不是便宜一些，是差距太大了。全國流量30元500M，一些地方的本省流量1元500M甚至800M，差距還能更大嗎？”通信業獨立分析師付亮指出。
運營商為什麼會大力推廣本地本省流量套餐？付亮認為可以歸納幾點理由，首先是集團公司統一的全國資費，相比之下仍高於一些地方市場的消費承受預期。其次，各地激烈競爭迫使運營商推出低資費的本地套餐。
基於上述判斷，付亮提議，“不要反對低資費的本地流量套餐，要求這種套餐改為全國流量，而是要求運營商降低全國流量套餐。”消費者層面他建議，不僅要更換自己的套餐以降低自己實際支付的資費水準，“還要要求運營商向老用戶開放那些只針對新入網用戶的優惠套餐，要求運營商降低過時的老套餐資費”。
付亮同時表示，套餐外資費也應逐步下調。此外，如果流量超出套餐了，用戶應可以方便地選擇疊加包，以大幅降低套餐外資費。“如果做到這幾條，用戶關於本地流量和全國流量的爭論，自然也就降低了。”
分析
流量套餐未來一定是資費走低、容量擴大
近期發佈的官方統計顯示，2017年4月我國戶均移動網際網路接入流量達到1377M，比去年同期增長116.8%。1至4月累計流量達53.7億G，同比增長128.5%。其中，通過手機上網的流量達到49.7億G，保持翻倍增長態勢。
有關通信行業專家告訴北青報記者，過去兩三年以來的數據顯示，消費者每MB流量的平均費用每年下降幅度大約都在30%左右，與此同時，消費者對流量的使用保持了翻倍的高速增長。而最終消費者的體驗更多取決於兩項因素疊加的效果，這在一定程度上也造成對於流量消費的關注熱點不斷，一方面運營商表示資費價格已在不斷下降，另一方面消費者仍有吐槽流量花費不見減少。
北京郵電大學教授、通信行業競爭能力與戰略研究專家曾劍秋在接受採訪時表示，在他看來，長遠來看，流量套餐一定會朝著不限流量的方向去發展，5G與4G相比，頻寬與速度增長了10倍以上，與3G相比增長了百倍以上，隨著技術發展與網路建設，整體的流量趨勢一定是資費不斷走低以及套餐容量的不斷擴大。
“手機漫遊費的取消也經歷了一個過程。”曾劍秋表示，運營商的一些業務按省核算，涉及地方省市之間結算體系與結算價格等問題，流量的計費相比語音而言更加複雜，對於消費者而言也要給予運營商一定的耐心，理性看待。
展望
5G能否實現完全不限流量仍有待觀察
實際上，所謂“不限流量”套餐或許應稱為“超大流量”套餐更為準確。“國內運營商十幾年前曾推出不限制流量GPRS套餐，推出後很快就被取消。”有業內人士指出，真正的不限流量套餐在業內被視為“奢侈品”，根本原因在於無線頻率頻寬資源有限。對運營商各家而言都是極為珍貴的，加上運營商用戶規模龐大，不具約束以致少量用戶長期佔用頻率資源並不現實。
相關專家認為，種種技術條件上的限制，註定了不限流量套餐在很長一段時間內會是一項奢侈品。就現有的技術水準來説，完全不限流量的上網目前來看或許仍是夢想。未來5G或許有條件逐步解決這一困擾多年的難題，但也仍有待觀察。
