新華網南京10月18日電 以“創業創新、開放文明、務實誠信”的精神為指導，江蘇省鎮江市從2003年起著手實施和諧鎮江戰略，將物質基礎與生態建設、社會運作水準有機統一，為落實科學發展觀進行了積極有益的探索。

走進鎮江，走進這座美麗的山林城市，感受她的現代和諧之美。

2004年，鎮江市城市居民每人平均可支配收入和農民每人平均純收入分別達到10858元和5306元。目前，鎮江市工業化已進入中後期發展階段，城市化率達55％以上。鎮江市委、市政府並不滿足於現狀，市委書記史和平説，構建和諧社會，最根本的是經濟發展的和諧。“窮生鬥、富生安”。不發展、慢發展無以安居樂業，不全面、不協調難有社會和諧。

鎮江的決策層圍繞全省“兩個率先”的總體目標和部署，提出“立志兩率先、奮力兩步走，爭當蘇南後起之秀”的發展戰略，提出富民強市“四大舉措”：一是項目推進。目前，鎮江銷售億元以上企業的銷售收入，已經佔全部規模以上工業的62.8％，機械、化工、造紙、電子等主導産業更佔全市工業經濟總量70％以上。二是沿江開發。截至2005年上半年，鎮江市實際利用外資已累計超過60億美元，佔全國的1％強，這些外資70％集中在沿江地區。三是雙輪驅動。鎮江緊緊抓住國際製造業向長三角地區轉移，以及滬浙地區和珠三角地區資本出現外溢的重大機遇，堅持外資民資“雙輪驅動”。2001年至2004年是鎮江利用外資的高速增長期。該市利用外資從零到30億美元走過了17年，而從30億美元到60億美元，只用了4年多一點時間。近幾年，鎮江吸納民資每年超百億，民資項目的層次也顯著提升。四是統籌城鄉發展。大力推動城市基礎設施建設向農村延伸，依託生態優勢和區位優勢，大力發展生態農業、有機農業，推進農業産業化經營。

為充分利用優越的自然山水潛力，挖掘豐富的人文內涵，鎮江市將“顯山、露水、透綠”的生態建設理念融入城市建設之中。

“顯山”，就是把環繞四週的青山作為城市背景，對城區內26座山體進行保護和治理，使城市與山林共輝，建築與青山相映。2001年建設的“引資大道”、2002年建設的南徐路、2003年建設的檀山路、跑馬山路拉開了城市框架，使國家森林公園━━南山變成了城中山。

“露水”，就是強化城區長江沿岸和古運河風光帶的建設，以小橋流水盡顯江南風韻，以長江之水展現雄渾大氣。投入資金5. 62億元、全長17公里的長江路是鎮江市配套最全、設施最優、環境最美的濱江景觀大道，市區長江沿岸，變成了盡顯鎮江“江城風采”的“珍珠項鍊”。這一工程還獲得了江蘇省首屆城市環境建設最高獎━━“江蘇人居環境獎”。鎮江還新建了京口閘、丹徒閘，使古運河水流動起來，對沿岸36個污水排口全部截流，杜絕了城市生活污水對古運河的污染，完善了沿岸風光帶建設。

“透綠”就是“點上綠化成景，線上綠化成蔭，面上綠化成林”。鎮江在江蘇省率先實行了“綠色圖章”制度，對新建與改擴建項目加蓋“綠化合格專用章”，並採取拆房建綠、高架造綠、搬遷擴綠、拆墻透綠、租地種綠、見縫插綠的辦法來強化城市綠化。

如果説經濟實力、生態環境是和諧社會的物質因素，那麼，公開、透明、平安則是和諧社會的體制與機制因素。

該市在幹部任用工作中逐步增強透明度。去年，通過公開，根據群眾反映經調查核實，丹陽市468名後備幹部中有43人的後備資格被取消，非選舉産生的32名副鎮局級領導幹部中有7名幹部的提拔方案被否決。

穩定的社會環境是全市綜合發展的重要保障。兩年來，鎮江市各級投入平安創建和綜合治理的專項經費已達2億元，從市區到鄉鎮、街道，直至村（居）委會、企業，都建立健全了矛盾糾紛調處服務站。僅2004年，全市調處服務中心和基層人民調解組織共排查調處糾紛16936件，調處率達99.3％，調處成功率為97.06％。一位來自廣東的老闆説：選擇到鎮江興業，看中的就是鎮江的“平安”這塊招牌，在這裡深切感受到“請你多一些開心，少一些煩惱”。今年上半年，不包括基礎設施和房地産項目，已有4個超億美元的外資項目、8個超8億元的內資項目相繼落戶鎮江，“平安鎮江”品牌效應帶來的區域競爭優勢已經開始逐步顯現。（記者鄭研）