這是大連市在普遍建立城鎮職工養老保險、醫療保險和最低生活保障之後，在完善社會保障制度方面推出的又一個重要舉措。

    大連是我國人居環境最好的城市之一，曾獲聯合國“人居獎”。然而，在大連市住房條件普遍改善的同時，城市中還有少部分居民生活特殊困難，無力改善住房緊張的現狀。為讓這些特困家庭安居樂業，大連市政府決定在今年正式建立城市住房保障制度，啟動廉租住房工作，首先解決“雙特困”家庭的住房問題。

    根據大連市政府的規定，具有大連市市內四區城鎮常住戶口、且在當地居住生活的居民，如家庭收入不超過城鎮居民生活最低保障標準、接受民政部門救助連續兩年以上，並且家庭住房每人平均使用面積低於６平方米（含６平方米）的，為城市“雙特困”家庭，可以享受廉租住房待遇。政府解決城市“雙特困”家庭的住房保障問題，主要以租金補貼的形式進行。為實施困難家庭的住房保障，大連市制訂了廉租住房管理辦法實施細則和廉租住房建設資金管理辦法，向城鎮最低收入、住房困難家庭提供租金補貼等住房解困救助。

    大連市政府提出，對“雙特困”家庭的住房困難，要逐步實現“應保盡保”。大連市廉租住房管理機構同市內５８個街道辦事處一起，對全市近千戶享受最低生活保障、住房困難家庭，展開逐戶調查和審核。對符合條件的家庭，將其基本情況在申請人居住地（戶籍所在地）進行公示，對在３０日內無異議的，正式列入住房保障名單。根據大連市政府的計劃和安排，除了為首批６０６戶“雙特困”家庭實施住房保障外，還將繼續把應保未保的家庭納入到保障體系中來，以逐步改善困難群眾的住房條件。（傅興宇 仇寶紅）

    新華社 2002年12月9日