目前海南省行政區劃體系的弊端：

    1. 由於省級行政直接管市又管縣，市的中心城市的作用發揮有限，而縣的中心城市的衛星城的作用又很小，失去中心城市的輻射作用和中心城市以及衛星城市之良性互動。區劃體系的落後，嚴重制約了海南經濟的再發展。

    2. 我省現有海口、三亞兩個地級市，七個縣級市和10個縣及1個區。據了解，除海口、三亞兩市外，其餘17個縣級市縣區中，一部分市縣一把手是正廳級，相當一部分市縣一把手為副廳級，其餘市縣一把手為正處級。這種職位不相稱是一種不正常的現象。

    3. 由於多數市縣一把手“級高於位”，民主作風發揮有限，容易形成一言堂，一第二號人物待遇懸殊，氣不順、心不平，貧困縣區級別低，領導幹部不安心，部分市縣一把手官高難於協調、機構重疊臃腫，百姓負擔加重、苦不堪言，不良現象也就時有發生，腐敗也有滋生的環境。

    4. 由於市縣人口少（有的縣甚至只有十幾萬人），經濟規模較小，加之各市縣財力弱小，不利於城市化建設，沒有中心城市的帶動和支援，資源配置優化困難重重。

    海南省行政區劃體系改革的初步設想：

    海南省行政區劃體系：一省五市十七市縣五區二群島。

    北部海口市，轄一市二縣三區：瓊山市、澄邁縣、定安縣、振東區、新華區、秀英區。

    南部三亞市，轄一市二縣二區二群島：樂東縣、陵水縣、河東區、河西區、南沙群島、西沙群島。

    東部博鰲市，轄二市一縣：瓊海市、萬寧縣、文昌市。

    西部儋州市，轄二市一區二縣：儋州市、東方市，洋浦經濟開發區、臨高縣、昌江縣。

    中部五指山市，轄一市四縣：五指山市、白沙縣、保亭縣、瓊中縣、屯昌縣。

    重新行政區劃的意義：

    1. 重新行政區劃後，海口市省會中心城市人口將達200萬人，余四市人口均達100萬人以上。海口市成為全省政治、經濟、文化、資訊、金融、高科技産業中心，帶動全省産業結構和技術結構不斷升級，參與國際競爭，成為帶動全省經濟騰飛的強輻射作用的省會中心城市。

    2. 三亞市是祖國最南邊的地級市的中心城市，國際濱海旅遊、渡假，休閒地及南繁種子基地、海洋産品捕撈和養殖基地。

    3. 五指山市是海南省海拔位置最高的中心城市，是海南省少數民族集中地，海南最大的熱帶動雨林的集中地。民族風情風俗，山裏旅遊，少數民族旅遊産品的開發生産地，是一年四季溫差不大的山區森林遊旅度假聖地。

    4. 博鰲市是海南東部物産豐富經濟發達的中心城市，某旅遊度假資源、熱帶農業、海洋産品的捕撈和養殖，特別是亞洲博鰲論壇在瓊海市的召開，在東南亞和世界都很有影響，也是國際會議中心城市。

    5. 儋州市是海南西部工業走廊區，洋浦經濟開發區是西部工業走廊的出口加工保稅區，加之石油天然氣的開採和綜合利用，各項石化産品的項目紛紛搶灘東方市。洋浦區，是海南二産業的基地，也是將來主要稅賦來源地。

    以上初步設想是在地理位置的互相依存關係以及各市縣的經濟發展統一協調基礎上，充分考慮各市縣的綜合資源、經濟、文化、民情風俗等因素而提出的，隨著省級行政區劃省轄（地）市、市轄縣市行政區劃的理順和形成，必將有利於資源、資金、人力、商品、技術、文化等生産要素最大限度的聚集，為熱帶農業、熱帶旅遊業和石油天然氣工業提供新的空間和支援；有利於第一二三産業的良性互動，促進西部工業區的集中發展、提高行業及産品的競爭力；有利於土地資源的合理利用和生態環境資源保護；加快生態省、旅遊省建設。有利於改善人口結構，提高人口素質，推動社會文明進步，在更大範圍內實現資源優化組合；它可以集中財力，較快地建立中心城市的基礎設施，迅速形成良好的投資環境，並有力地推進海南省的城市化進程，為海南可持續發展打下良好基礎，五大中心城市的設置，必將隨著海南的高速發展，給世人以全新的展示，而聞名於世。

    中國網2002年3月10日