在提高服務品質、合理規範價格等方面，人們對民航業的要求不比電信和鐵道部門低，因此大多數人都把“民航變臉”的希望寄託在這次民航重組。有經濟學家認為，民航業只有儘快實現重組，走市場化的道路，才能形成規範的競爭，消費者才能得到真正的實惠。

    機票價格短期不會有大動

    民航兼併重組之後，機票價格的變動情況到底會怎麼樣呢？

    北方航空公司體制改革辦公室主任張祁告訴記者，機票的價格之所以居高不下，其實主要與民航業長期以來包袱太重從而導致成本太高有關，因此只有走大集團、集約化的道路才有出路，才能有效地整合各類資源，才能實現整個民航系統的最優化管理。只有這樣，機票的價格問題才能得到很好的解決。

    另一位民航業內“資深人士”在接受記者採訪時分析認為，把希望寄託在這次民航業重組多少有點一廂情願，因為很難説重組後機票價格就會鬆動。

    他具體分析説，第一，各個國家幾乎都要對民航實行管制，只有美國把民航運營全部放開了，實行公司化的管理。因此，美國“9.11”事件後，有的專家把原因歸結為美國對民航缺少管制，從而使恐怖分子有機可乘。第二，此前，機票的價格也不是説沒有降過，只是因為對仲介公司的管理比較混亂，才導致機票居高不下。

    飛機飛上天，各有各的道

    民航重組，三大集團橫空出世之後，地方的、規模比較小一點的航空公司是不是還會有自己的生存空間呢？有的專家分析認為，三大集團的成立，已經差不多把資源“瓜分殆盡”了，地方的小航空公司將面臨更大的競爭考驗。

    來自民航管理幹部學院的一位資深專業人士對記者説：“實際情況不可能是這樣的，目前，許多地方航空公司都稱自己是盈利的，真盈利還是假盈利且不管它，不過，有些地方航空公司‘活’得很好也是事實，比如海南航空公司、深圳航空公司、青島航空公司。在這個方面，我們注意到美國也有一些小型的航空公司，所以，這就是屬於市場細分的問題，飛行航線並不是就那麼幾條，不能飛幹線，還可以飛支線嘛。再説，對一家航空公司來説，機型也不宜太雜，而是應該有幾個主力機型，擁有小機型的航空公司，可以去飛支線。這一切都説明，地方的、小的航空公司並不是沒有生存空間，誠所謂‘飛機飛上天，各有各的道’，關鍵是看你怎麼經營、怎麼給自己定位的問題。”

    他舉例説，東方航空公司主動從海南撤出來就説明瞭這個問題。東方航空公司經營方向主要是面對公務出行這一塊，而海南航空公司面對的就是旅遊這一塊，各有各的定位。因此，地方的、小的航空公司只要把自己的定位找準，照樣可以賺錢，雖然小公司有它自身的局限性，但大公司有“大”的難處。

    民航會裁員嗎？

    針對航空公司人員臃腫、包袱沉重的現象，民航業組建三大集團之後，為了輕裝上陣，會不會精簡機構，從而導致民航業大規模裁員呢？

    這位專家認為，也許大家都這麼認為。但事實上，航空公司冗員的現象並不是很嚴重，人們都知道，航空公司進行過一次改革，一些專業性的公司，比如油料公司、快遞公司等早就已經分出來了，航運這一塊也很早就採取了招用臨時工的政策，所以，即使航空公司裁員的話，頂多會把臨時工裁掉。但這一塊，企業負擔本來就不重，因此對目前的航空公司來説，民航重組之後不會出現大規模裁員的現象。

    當然，美國“9.11”事件後，美國航空業確實出現了大規模裁員的情況，但那是突發性的、極其個別的情況，加上美國經濟正處於衰退期，而中國不是屬於這種情況，這兩者本質上是截然不同的。

    外資能飛進中國民航業嗎?

    現在，人們很容易把民航業的重組跟中國加入WTO聯繫起來，因此有的人認為，外資將會加速進入民航業。不久前還傳出消息，一些航空公司正在遊説有關部門，希望將外資的佔股比例由35％提高到49％。

    這位“資深人士”分析認為，現代社會的經濟行為已經打破了地域的界限，但民航領域還是有一些特殊的地方。事實上，南方航空公司已經在國外上市了，從國外籌集了很大一部分資金，首都機場也在香港上市，實際上外資已經進來了。但是，中國民航業有一個規定，那就是只允許外資佔民航公司的總股份不得超過35％，這也不只是中國規定了外資持股比例，美國也是這樣的規定，儘管比例要相對大一些。

    他認為，各個國家都不會輕易放開民航這個市場。如果單純從融資的角度講，外資進來要有一個前提條件，就是，外資肯定要投向他們認為有利可圖的地方，一般的人可能認為航空運輸業是利潤比較高的行業，其實不然。航空運輸業是高風險、高成本、低利潤的行業，而各個國家又都採取了對民航業實行保護的政策，所以民航市場在沒有完全放開的情況下，外資大規模進來是不太可能。

    那麼，會不會有跨國公司在我國民航市場上兼併其他航空公司的可能？這位專家認為，不會的。各國都保護了國內市場，競爭的無非是國際市場，而現在已經出現了國際上的五大聯盟，他們之間至少能夠實現代碼共用。從這個角度來説，我們應該組建大的集團，否則人家根本就瞧不起你“散、亂、雜”的小公司，根本就不會跟你合作，甚至連代碼共用都沒這個可能。

    因此，從這個意義上説，民航組建三大集團，並不是説要把國內的小公司擠垮，而是把企業做大，從而使他們有能力去參與國際民航競爭。

    《中國經濟時報》 2002年1月16日