在提高服務品質、合理規範價格等方面,人們對民航業的要求不比電信和鐵道部門低,因此大多數人都把“民航變臉”的希望寄託在這次民航重組。有經濟學家認為,民航業只有儘快實現重組,走市場化的道路,才能形成規範的競爭,消費者才能得到真正的實惠。
機票價格短期不會有大動
民航兼併重組之後,機票價格的變動情況到底會怎麼樣呢?
北方航空公司體制改革辦公室主任張祁告訴記者,機票的價格之所以居高不下,其實主要與民航業長期以來包袱太重從而導致成本太高有關,因此只有走大集團、集約化的道路才有出路,才能有效地整合各類資源,才能實現整個民航系統的最優化管理。只有這樣,機票的價格問題才能得到很好的解決。
另一位民航業內“資深人士”在接受記者採訪時分析認為,把希望寄託在這次民航業重組多少有點一廂情願,因為很難説重組後機票價格就會鬆動。
他具體分析説,第一,各個國家幾乎都要對民航實行管制,只有美國把民航運營全部放開了,實行公司化的管理。因此,美國“9.11”事件後,有的專家把原因歸結為美國對民航缺少管制,從而使恐怖分子有機可乘。第二,此前,機票的價格也不是説沒有降過,只是因為對仲介公司的管理比較混亂,才導致機票居高不下。
飛機飛上天,各有各的道
民航重組,三大集團橫空出世之後,地方的、規模比較小一點的航空公司是不是還會有自己的生存空間呢?有的專家分析認為,三大集團的成立,已經差不多把資源“瓜分殆盡”了,地方的小航空公司將面臨更大的競爭考驗。
來自民航管理幹部學院的一位資深專業人士對記者説:“實際情況不可能是這樣的,目前,許多地方航空公司都稱自己是盈利的,真盈利還是假盈利且不管它,不過,有些地方航空公司‘活’得很好也是事實,比如海南航空公司、深圳航空公司、青島航空公司。在這個方面,我們注意到美國也有一些小型的航空公司,所以,這就是屬於市場細分的問題,飛行航線並不是就那麼幾條,不能飛幹線,還可以飛支線嘛。再説,對一家航空公司來説,機型也不宜太雜,而是應該有幾個主力機型,擁有小機型的航空公司,可以去飛支線。這一切都説明,地方的、小的航空公司並不是沒有生存空間,誠所謂‘飛機飛上天,各有各的道’,關鍵是看你怎麼經營、怎麼給自己定位的問題。”
他舉例説,東方航空公司主動從海南撤出來就説明瞭這個問題。東方航空公司經營方向主要是面對公務出行這一塊,而海南航空公司面對的就是旅遊這一塊,各有各的定位。因此,地方的、小的航空公司只要把自己的定位找準,照樣可以賺錢,雖然小公司有它自身的局限性,但大公司有“大”的難處。
民航會裁員嗎?
針對航空公司人員臃腫、包袱沉重的現象,民航業組建三大集團之後,為了輕裝上陣,會不會精簡機構,從而導致民航業大規模裁員呢?
這位專家認為,也許大家都這麼認為。但事實上,航空公司冗員的現象並不是很嚴重,人們都知道,航空公司進行過一次改革,一些專業性的公司,比如油料公司、快遞公司等早就已經分出來了,航運這一塊也很早就採取了招用臨時工的政策,所以,即使航空公司裁員的話,頂多會把臨時工裁掉。但這一塊,企業負擔本來就不重,因此對目前的航空公司來説,民航重組之後不會出現大規模裁員的現象。
當然,美國“9.11”事件後,美國航空業確實出現了大規模裁員的情況,但那是突發性的、極其個別的情況,加上美國經濟正處於衰退期,而中國不是屬於這種情況,這兩者本質上是截然不同的。
外資能飛進中國民航業嗎?
現在,人們很容易把民航業的重組跟中國加入WTO聯繫起來,因此有的人認為,外資將會加速進入民航業。不久前還傳出消息,一些航空公司正在遊説有關部門,希望將外資的佔股比例由35%提高到49%。
這位“資深人士”分析認為,現代社會的經濟行為已經打破了地域的界限,但民航領域還是有一些特殊的地方。事實上,南方航空公司已經在國外上市了,從國外籌集了很大一部分資金,首都機場也在香港上市,實際上外資已經進來了。但是,中國民航業有一個規定,那就是只允許外資佔民航公司的總股份不得超過35%,這也不只是中國規定了外資持股比例,美國也是這樣的規定,儘管比例要相對大一些。
他認為,各個國家都不會輕易放開民航這個市場。如果單純從融資的角度講,外資進來要有一個前提條件,就是,外資肯定要投向他們認為有利可圖的地方,一般的人可能認為航空運輸業是利潤比較高的行業,其實不然。航空運輸業是高風險、高成本、低利潤的行業,而各個國家又都採取了對民航業實行保護的政策,所以民航市場在沒有完全放開的情況下,外資大規模進來是不太可能。
那麼,會不會有跨國公司在我國民航市場上兼併其他航空公司的可能?這位專家認為,不會的。各國都保護了國內市場,競爭的無非是國際市場,而現在已經出現了國際上的五大聯盟,他們之間至少能夠實現代碼共用。從這個角度來説,我們應該組建大的集團,否則人家根本就瞧不起你“散、亂、雜”的小公司,根本就不會跟你合作,甚至連代碼共用都沒這個可能。
因此,從這個意義上説,民航組建三大集團,並不是説要把國內的小公司擠垮,而是把企業做大,從而使他們有能力去參與國際民航競爭。
《中國經濟時報》 2002年1月16日