新中國歷史上首次由中央政府舉辦的價格聽證會今天在北京舉行，儘管調整旅客列車票價的方案得到多數聽證代表的認可，但是在以消費者為主導的許多代表的強烈要求下，鐵道部不得不對這個方案中提出的漲價幅度等內容進行修改。

    　　參加聽證會的消費者代表齊虹説，聽證會的舉行是中國政府在依法行政、讓公眾參與政府價格決策方面邁出的重要一步。

    　　來自中國不同地區，代表消費者、經營者、立法和政府諮詢機構、專家學者和相關政府部門的３３名聽證代表和３０名旁聽代表出席了這個由國家發展計劃委員會舉辦的部分旅客列車實行政府指導價方案聽證會。

    　　按照《價格法》和《政府價格決策聽證暫行辦法》的規定，聽證代表就鐵道部提出的調價方案進行了提問、質詢、自由發言和辯論。１００多位中外記者現場見證了這次具有歷史意義的聽證會。聽證會的後半部分還通過電視向全國直播。

    　　３３名聽證代表中包括１２名消費者代表。他們在會上發言最為踴躍，從經濟、社會、倫理等各方面對方案的合理性、可行性和公平性提出了質詢，並公佈他們從各地消費者中了解到的意見。其中大多數發言者對方案明確表示了保留或反對意見。這些消費者代表中有工人、教師、知識分子、基層工會代表、民主黨派代表、外來打工者和公務員等。

    　　消費者代表、中國消費者協會副秘書長董京生説，代表們在聽證會上暢所欲言，他們提出的一些問題相當尖銳，甚至措辭比較嚴厲。例如，消費者代表、民主黨派代表周舜武認為，鐵路運營在春運期間面臨著減少運量與增加收入的矛盾，因此鐵道部才提出了提高部分旅客列車票價的方案。

    　　出席聽證會的鐵道部財務司司長于川説，他對代表們提出的問題並不感到驚訝。“對政府定價方案提出疑問和質詢是法律賦予人民的權利，代表們無論從什麼角度、提出多麼尖銳的問題都是應該的，這是政府與公眾前所未有的交流機會。”

    　　中國自１９９３年起舉行第一次價格聽證活動以來，已經形成了以《價格法》和《政府價格決策聽證暫行辦法》為主的價格聽證法律依據。

    　　今天的聽證會共有９項程式，包括由聽證會申請人鐵道部向代表們説明部分旅客列車實行政府指導價的定價方案、依據和理由。通過熱烈討論，多數代表認為，鐵路部門不應單靠提高票價、抑制客流的辦法來解決運力不足的問題，而是應該通過加強管理、改善服務等全方位改革來挖掘潛力。鐵道部代表在發言中説，聽證會對鐵道部和鐵路運輸企業“意義重大，影響非淺”。

    　　聽證會結束後，國家計委將在法定期限內編制會議紀要，送各代表簽字，並將根據代表意見對鐵路調價方案進行修改和完善，然後報國務院審定。

    　　採訪聽證會的法國電視二台駐北京首席記者羅壽説，這種聽證會形式很新鮮，雖不同於法國的形式，但目的是相同的，即都為廣大消費者提供了與價格主管部門面對面交流的機會，是公平和民主的體現。

    　　國家計委副主任汪洋説，聽證會達到了預期效果，這是中國民主與法治的勝利。（劉東凱　韓潔）

     新華社 2002年1月12日