從制度上繼續支援資本市場的健康發展；對國際短期資本流動仍應加以控制；今後5年人民幣匯率可保持長期穩定和堅挺

    本報訊(記者周菡) 中國人民銀行行長戴相龍日前發表署名文章指出，加入WTO後，外幣和人民幣聯繫更加緊密，需要對人民幣和外幣利率進行統一協調管理。

    戴相龍指出，目前，我國外幣利率基本按國際金融市場變化進行調整，人民幣利率按我國宏觀經濟形勢進行管理。今後，我們將通過提高貸款利率浮動幅度、規定存款利率上限和貸款利率下限等過渡方式，穩步推進利率市場化改革，最終建立以中央銀行利率為基礎，以貨幣市場利率為仲介，金融機構根據市場資金供求決定存貸款利率水準的利率形成機制和市場利率體系，提高中央銀行利用利率調控宏觀經濟運作的能力。同時，要促使貨幣市場和資本市場協調發展，合理確定利率水準，完善股票質押貸款管理辦法，讓符合條件的證券公司和基金管理公司進入同業拆借市場，研究商業銀行為證券公司代辦證券業務的操作辦法，從制度上繼續支援資本市場的健康發展。同時，禁止信貸資金違規流入股市，防範和消除新的金融風險。

    談到資本項目可兌換問題，戴相龍指出，目前，對資本項目實行管制主要是禁止國外資本購買我國人民幣標價的股票和債券。實踐證明，這些政策是正確的。加入WTO並不要求我國承諾開放資本市場。但由於加入WTO後我國在一系列領域擴大了開放，特別是銀行和保險業開放的深度和廣度進一步擴大，國際資本流入我國的渠道會擴大，我國企業用人民幣換外匯到外國投資也會增加。面對這種狀況，我國應借鑒一些國家的經驗，逐步開放資本市場，但對短期資本流動仍應加以控制。

    戴相龍還否定了人民幣升值的説法。他指出，匯率是各國貿易商品價值的比較，是由外匯市場供求變化等多種因素決定的。目前，人民幣對美元的匯率水準是基本適當的。加入WTO以後，隨著貿易和投資的變化，國際收支的變化可能加大，影響人民幣匯率的因素也將增多。我們將繼續執行由市場供求決定的有管理的浮動匯率制度，並完善人民幣匯率形成機制，加強利率政策和匯率政策的協調，兼顧內外均衡。預計今後5年，我國國內生産總值每年增長7%左右，外匯儲備穩步上升，人民幣匯率可保持長期穩定和堅挺。

    全景網路證券時報2001年12月22日