加入WTO以後，隨著貿易和投資的變化，國際收支的變化可能加大。我們將繼續實行有管理的浮動匯率制度，在保持人民幣幣值基本穩定的前提條件下，進一步完善人民幣匯率的形成機制。加強本外幣利率政策的協調，發揮匯率在平衡國際收支、抵禦國際資本流動衝擊方面的作用。
中國加入WTO，金融業的發展面臨良好機遇和嚴峻挑戰。按照中國與有關國家簽署的協議，在業務範圍準入方面，參加WTO當年，允許外國銀行向中資企業和居民個人辦理外幣業務。參加後兩年內，允許外資銀行經營中資企業的人民幣業務；參加後5年內，允許外資銀行辦理城鄉居民人民幣業務。在地域準入方面，參加WTO後，每年增加一定數量城市向外資銀行開放人民幣業務，5年內對外資銀行辦理人民幣業務不再有地域限制。在分支機構的設立上，將由中央銀行按審慎原則審批。總之，參加WTO後5年內，外資銀行和中資銀行將實行同等的國民待遇，根據中國的金融法規依法經營、合理競爭。
中國入世後，外資金融機構將更多地參與中國的經濟建設和金融發展，有利於增加國際金融資本的流入，有利於帶來現代銀行經營管理制度和新的業務品種、進一步提高對外開放的金融服務水準，有利於進一步促進我國金融業的改革和發展。但是，加入WTO後，更多外資金融機構進入中國市場，也將在優質客戶、優秀人才、新業務、新技術等方面與中資金融機構展開激烈競爭，會給中資金融機構經營、中央銀行貨幣政策和監管當局監管帶來新的壓力和挑戰。為此，我國將進一步加快國內金融企業商業化改革步伐，發展和完善金融市場，健全金融法律法規，建立高效的金融監管體系，抓緊培訓金融業經營管理人才，大力提高金融管理的技術手段。
今後幾年是我國金融業改革發展的關鍵時期。金融業要促進國民經濟結構實行戰略性調整，要基本化解多年形成的金融風險，要應對加入WTO的挑戰，任務十分艱巨。為此，中國人民銀行要集中精力做好幾項重大改革：
一、提高制定和執行貨幣政策的水準，為國民經濟發展創造良好的宏觀環境。
二、推動國有獨資商業銀行的股份制改革，提高我國銀行業競爭能力。加快國有獨資商業銀行改革的步伐，爭取用5年左右或更長一些時間，把我國4家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。
與此同時，要繼續規範和發展股份制商業銀行，支援其按市場原則進行聯合重組，鼓勵外國資本向我國現有股份制商業銀行入股。加快農村金融體制改革步伐，支援信託、財務和金融租賃公司的發展。
三、進一步完善匯率形成機制，穩步推進人民幣可兌換進程。1996年12月，我國實現了經常項目下可兌換，同時對資本項目收支實行登記或審批，暫不允許外幣購買人民幣證券資産。這樣做，不僅是為了促進我國經濟穩步發展，也是為了保護外國投資者的利益。實踐證明，在資本項目開放方面實行循序漸進的方針是正確的。加入WTO以後，隨著貿易和投資的變化，國際收支的變化可能加大。我們將繼續實行有管理的浮動匯率制度，在保持人民幣幣值基本穩定的前提條件下，進一步完善人民幣匯率的形成機制。加強本外幣利率政策的協調，發揮匯率在平衡國際收支、抵禦國際資本流動衝擊方面的作用。
《人民日報》 2001年11月12日
