從公安部了解到,全國各地戶籍管理制度改革正加快推進。今後我國戶籍管理制度改革的基本方向是:按照在居住地登記戶口的原則,逐步打破城鄉分割的二元管理結構,建立城鄉統一的戶口登記制度;繼續放寬戶口遷移的限制,以具有合法固定的住所、穩定的職業或生活來源為基礎,調整城市戶口遷移政策;以換發第二代公民身份證為契機,嚴格各項戶口登記制度,提高人口統計的真實性;抓緊制定《中華人民共和國戶籍法》;加快公安機關人口資訊電腦管理系統建設步伐。
據介紹,到2001年10月1日為止,全國各地公安機關已經按照《國務院批轉公安部關於推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知》精神,全面部署開展了小城鎮戶籍管理制度改革工作。僅天津、河南、重慶、新疆等地不完全統計,已經為符合條件的138.6萬人在小城鎮辦理了落戶手續。
各地逐步調整大中城市戶口遷移政策,放寬在城市投資、興辦實業、購買商品房人員的落戶限制。諸如子女隨父落戶、夫妻投靠及老年人投靠子女落戶問題也有新的變化,更加注重群眾實際需求和便利。
多年的“農業”、“非農業”管理模式已經突破。新的城鄉統一的戶口登記制度開始建立。湖南、廣東、福建等省在戶籍制度改革中明確提出:取消農業戶口、非農業戶口的區別。吉林省提出,要以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源為基本落戶條件。湖南省實行本省戶籍人口按照實際居住地登記戶口的原則,統稱“湖南居民戶口”。
《人民日報》 (2002年02月26日第二版)