從公安部了解到，全國各地戶籍管理制度改革正加快推進。今後我國戶籍管理制度改革的基本方向是：按照在居住地登記戶口的原則，逐步打破城鄉分割的二元管理結構，建立城鄉統一的戶口登記制度；繼續放寬戶口遷移的限制，以具有合法固定的住所、穩定的職業或生活來源為基礎，調整城市戶口遷移政策；以換發第二代公民身份證為契機，嚴格各項戶口登記制度，提高人口統計的真實性；抓緊制定《中華人民共和國戶籍法》；加快公安機關人口資訊電腦管理系統建設步伐。
據介紹，到2001年10月1日為止，全國各地公安機關已經按照《國務院批轉公安部關於推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知》精神，全面部署開展了小城鎮戶籍管理制度改革工作。僅天津、河南、重慶、新疆等地不完全統計，已經為符合條件的138.6萬人在小城鎮辦理了落戶手續。
各地逐步調整大中城市戶口遷移政策，放寬在城市投資、興辦實業、購買商品房人員的落戶限制。諸如子女隨父落戶、夫妻投靠及老年人投靠子女落戶問題也有新的變化，更加注重群眾實際需求和便利。
多年的“農業”、“非農業”管理模式已經突破。新的城鄉統一的戶口登記制度開始建立。湖南、廣東、福建等省在戶籍制度改革中明確提出：取消農業戶口、非農業戶口的區別。吉林省提出，要以具有合法固定住所、穩定職業或生活來源為基本落戶條件。湖南省實行本省戶籍人口按照實際居住地登記戶口的原則，統稱“湖南居民戶口”。
《人民日報》 (2002年02月26日第二版)
